在全县水利、珊溪水源保护暨防汛工作会议上的讲话

目录/提纲：……
一、肯定成绩，坚定做好2013年水利、珊溪水源保护和防汛工作的信心
（一）水利事业发展不断加快
一是投资力度继续加大
二是前期工作扎实推进
三是管理服务水平不断提升
（二）珊溪水源保护不断强化
（三）防汛抗旱工作不断深化
二、突出重点，全力以赴做好2013年水利、珊溪水源保护和防汛工作
（一）全力做好水利工作
1、加快水利项目建设
一要加快中央财政小型农田水利重点县项目实施
二要全力推进四大工程建设
三要推进河道资源综合整治
2、创新水利管理服务
一要健全完善基层水利服务体系
二要强化小型农村水利工程管护
三要全力做好水利审批管理事权下放的承接
3、加强市场要素培育
二要大力培育能在本地纳税的水利工程中介机构、物业管理机构、新兴代理机构
三要创新监管方式
（二）全力做好珊溪水源保护工作
1、按既定进度，抓工程建设
2、按既定计划，抓人口集聚
3、按既定要求，抓专项整治
一是加快推进畜禽污染整治
二是开展“三无”船舶整治
三是开展渔业污染整治
（三）全力做好防汛工作
1、加强防汛防台准备工作
2、抓好水利工程安全管理
3、严格落实防汛防台抗旱责任制
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在全县水利、珊溪水源保护暨防汛工作会议上的讲话
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（2013年3月28日）

同志们：
今天，我们在这里召开全县水利、珊溪水源保护暨防汛工作会议，贯彻落实省市水利工作会议精神，回顾总结2012年全县水利、珊溪水源保护和防汛工作情况，全面部署2013年工作任务。刚才，县水利局局长、珊管办主任***同志通报了2013年度水利重点项目情况，杜成威副县长全面部署了2013年工作任务，讲得都很好，我完全赞同，希望各乡镇、各有关部门结合实际，认真抓好落实。下面，我再强调两点意见：
一、肯定成绩，坚定做好2013年水利、珊溪水源保护和防汛工作的信心
2012年是我县水利工作成效较为显著的一年，全县上下深入贯彻落实科学发展观，严格按照可持续发展治水思路，大力发展民生水利，圆满完成了年初确定的目标任务。
（一）水利事业发展不断加快。一是投资力度继续加大。全年完成投资2.04亿元，同比增长36%。全面完成仕阳溪河道治理5.85公里、“强塘”防洪堤10处10.97公里，小流域水土流失综合治理16.2平方公里、水库除险加固2座、山塘整治39座、农村电站技改3座增容800千瓦、农村饮水安全工程43个村3.52万人口。新增固定式喷微灌面积4270亩，改造新建渠道68.73公里，新增灌溉面积510亩
……（新文秘网https://www.wm114.cn省略875字，正式会员可完整阅读）……　
基本形成。全县各乡镇完成基层防汛防台体系提升工程建设，建成基层防汛信息管理系统。进一步修编完善各类预案制度，落实防汛责任制，落实水库大坝、农村水电站、重要山塘、堤防的防汛责任人，村级小流域山洪灾害监测预警责任人，以及乡镇、社区、村（居）网格化责任人。加强防汛安全检查和隐患整改，专项督办严重影响度汛安全的重点隐患9项。全力防御“苏拉”、“海葵”台风，确保了人民群众生命财产安全。
2012年我县水利、珊溪水源保护和防汛工作力度大、成效好，这是全县水利系统广大干部与时俱进、锐意创新、真抓实干的结果，也是各乡镇、各有关部门认真履职、密切配合、不懈努力的结果。在此，我谨代表县委、县政府向全体奋战在水利、珊溪水源保护和防汛工作一线的广大干部群众表示衷心的感谢！
二、突出重点，全力以赴做好2013年水利、珊溪水源保护和防汛工作
（一）全力做好水利工作
水利是农业现代化建设不可或缺的必要条件，是经济社会发展不可替代的基础支撑，是生态环境改善不可分割的保障系统，具有很强的公益性、基础性、战略性。当前，我县要不断加大水利建设投资力度，紧抓机遇推进项目建设，加大水利资源开发利用，实现水利工作从防灾型到资源开发利用与防灾并重型转变，推动水利事业实现跨越式发展。
1、加快水利项目建设。坚持以大项目推进大建设、大发展。一要加快中央财政小型农田水利重点县项目实施。去年6月，我县成功竞选列入第四批中央财政小型农田水利重点县，这是我县借中央财政之力，加快推进小型农田水利建设的难得机遇。我们要珍惜这来之不易的机遇，全力推进项目建设，确保完成4项灌溉渠系改造工程、10项高效节水（微喷灌）工程、8座山塘整治的建设任务。同时，要严格执行项目标准化建设，积极执行项目法人制、招投标制、建设监理制、合同管理制，严把质量关口，确保工程质量，建成群众满意、人民放心、清正廉洁的工程，彻底扭转我县农田水利基础设施滞后局面。二要全力推进四大工程建设。要加快推进城关水源二期工程和城乡供水水源工程等中心镇水源保障工程建设，解决城乡居民饮水安全问题；加快推进泗溪防洪排涝应急工程、城关防洪工程等城乡安澜工程建设，提升防洪防汛能力；加快推进水资源开发利用工程建设，力争年内开工建设龟湖水电站，完成洋溪、甲家渡电站项目预可研和文祥湖水库工程项建书编制，不断深化**抽水蓄能电站项目前期工作；加快推进水生态保护和修复工程建设，积极争取农村河道综合整治重点县，积极谋划珊溪水库等重要水源地入库河流生态保护和修复，分步实施水土保持工程，5年内完成水土流失治理60平方公里。三要推进河道资源综合整治。要坚持“治水、活水、美水”三水结合方针，把河道建设从单纯解决防洪保安，提升到防洪保安和水生态综合建设上来，紧密结合国家级生态县创建、美好乡村建设、“三边三化”、消除黑臭河垃圾河等工作，实施“活水畅江河”工程，开展生态河道建设，重点推进莒江溪、会甲溪等5项河道治理，切实改善水景观、水环境。
2、创新水利管理服务。一要健全完善基层水利服务体系。根据市政府出台的《加强村级水利员队伍建设的实施意见》要求，各乡镇要在2013年8月底前，建立一支完善、机动性强的村级水利员队伍，进一步完善基层水利服务体系。二要强化小型农村水利工程管护。要明确管护主体，落实管护经费，确保农村饮水工程、山塘堰坝、灌溉渠道、堤防护岸等农村小型水利工程持久发挥效益。要贯彻落实好《浙江省农村供水管理办法》，全力做好农村供水规划与建设，加强农村饮水安全工程建后管理，按要求配置消毒等设施，提升供水水质，确保供水用水安全。三要全力做好水利审批管理事权下放的承接。县水利部门已将开发建设项目（限报告表项目）水土保持方案审批、竣工验收，河道采砂许可，县级以下河道的工程施工临时取水许可，入河排污口审核，汛前防洪设施检查，汛期山塘、100万方库容以下水电站、拦河堰坝等工程管理调度计划执行情况监督，占用农业灌溉水源、灌排工程设施审批等8项审批管理事项下放到乡镇，各乡镇要做好审批事项下放的承接，落实专人行使好相关职能。
3、加强市场要素培育。一要大力培育能在**纳税的本土水利工程施工企业，为地方建设和经济社会发展贡献力量。二要大力培育能在本地纳税的水利工程中介机构、物业管理机构、新兴代理机构。三要创新监管方式。水利部门要从原有的直接负责管理工程的角色，转变到对物业专业机构的监管，逐步规范市场。
（二）全力做好珊溪水源保护工作
珊溪水源保护工作是市委、市政府的重要决策部署，今年2月，市委、市政府又出台了《关于加快推进珊溪水源保护工作的补充意见》，提出必须进一步加快推 ……（未完，全文共4864字，当前仅显示2457字，请阅读下面提示信息。收藏《在全县水利、珊溪水源保护暨防汛工作会议上的讲话》）