市民政局关于社会组织党建工作的调研报告

目录/提纲：……
一、基本情况
二、主要问题
（一）党组织组建、难覆盖率低，与社会组织发展的速度和规模不相适应
（二）党员队伍存在“两难”问题
（三）党组织活动少，作用弱
（四）社会组织规范化管理力度还有待加强
三、对抓好社会组织党建工作的建议
（一）理顺机制，形成合力
（二）健全机构，加强保障
（三）加强引导，明确职责
（四）创新方式，扩面增效
（五）强化宣传，营造氛围
……
社会组织党建工作调研报告
市民政局关于社会组织党建工作的调研报告

市委组织部：
随着近年来我国社会组织快速发展，社会组织数量逐渐增多，涉及领域广，已日益成为推动经济社会发展的一支重要力量，社会组织党建工作的重要性也越发明显。为全面了解掌握全市社会组织党建工作情况，进一步推行社会组织党建工作奠定基础，民政局抽调精干力量采取查阅档案、电话回访等多种形式对全市各社会组织党建工作进行调研，现将情况报告如下：
一、基本情况
目前，全市共有依法登记的社会组织59个，其中社会团体49个，民办非企业10个；共计从业人员310人，其中党员86人；有党组织5个（单独建立4个，联合建立1个），其中党总支1个，党支部4个，均无单独的活动场所和电教设备，经费保障主要来自于自身工作经费或挂靠的单位支持，去年以来共发展党员8人。
二、主要问题
从此次调研的情况来看，全市社会组织党建工作主要存在以下几点问题：
（一）党组织组建、难覆盖
……（新文秘网https://www.wm114.cn省略660字，正式会员可完整阅读）……　
形式，造成党员组织隶属关系比较混乱复杂，甚至许多党员出现了党组织在原单位的“空挂”现象，组织关系接转不正常，管理难度增大，党建工作出现了“谁也管不了，谁也管不好”的尴尬局面。
（三）党组织活动少，作用弱。由于社会组织组织松散、人员构成复杂、流动性强、不确定因素多，党组织开展活动不能沿用传统的方式，又没有成熟的经验可供借鉴。有些社会组织党员具有双重身份，一般在原单位过组织生活，参与社会组织党组织活动的积极性不高，体现不出党员的先进性。
（四）社会组织规范化管理力度还有待加强。据调查，全市范围内社会组织超过300个，但实际依法登记的不到60个，特别是近年来随着蒙自人口增长，出现了许多小区业主委员会、基层老年人协会，这些新兴社会组织却大多由于认识偏差，没有依法在业务主管单位和登记管理机关办理相关手续，使得社会组织管理和党组织建设的监管极其被动。
三、对抓好社会组织党建工作的建议
当前，社会组织正处于快速成长期，也是社会组织党建工作的关键时期，加强社会组织党的建设，不仅是巩固党的执政地位、增强党的社会基础、扩大党的影响力的必要措施，也是全面推进新时期党的建设的重要任务，同时也是保证社会组织健康发展，加快现代化建设的客观要求和现实需要。因此必建议以宣传引导、健全组织、理顺关系、强化覆盖为重点，积极探索社会组织党建工作的新路子。
（一）理顺机制，形成合力。理顺党组织隶属关系，明确党建工作责任主体，避免多头管理或失于管理。对在民政部门登记的行业协会及无业务主管单位或主管单位不明确的社会组织，党建工作由同级社会组织党工委主管；对在民政部门登记、有明确业务主管单位的社会组织，党建工作由对口业务主管单位党组织主管；对规模较小、分布广泛，且与街道、社区及乡镇、村关系紧密的社会组织，如社区公共服务机构、民办幼儿园、个体诊所、农村养殖专业协会等，党建工作实行属地管理。
（二）健全机构，加强保障。健全各级社会组织党工委工作机构，落实人员编制，并给予必要的经费保障。设立市、县两级社会组织党工委办公室，可由组织部门从党务工作队伍中选调经验丰富、年富力强的人员充实到办公室，其他人员由民政部门调剂或面向社会招聘。由组织部门在代党委管理党费中为同级党工委解决部分启动资金，党工委日常办公费用列入财政预算，为社会组织党建工作的开展创造条件。
（三）加强引导，明确职责。社会组织党组织执行《党章》规定的基层组织的基本任务，在会员和员工中发挥政治核心作用。具体职责是：保证党对社会组织的政治领导，保证社会组织正确的政治方向，保证党的路线方针政策和国家法律法规在社会组织的贯彻执行；参与社会组织重大问题决策，支持社会组织按照《党章》和法律法规开展工作；引导和监督社会组织遵守国家法律法规和政策，推动社会组织建立自律机制；加强党组织自身建设，加强党员教育管理，做好发展党员工作，始终保持党员先进性，发挥党员的先锋模范作用；自觉接受上级党组织的领导，定期汇报工作，重大问题及时请示汇报；维护会员和员工群众的合法权益，做好会员和员工群众的思想政治工作，教育引导他们树立正确的世界观、人生观、价值观，拥护并自觉接受党的领导；协调内部各方面关系，坚持原则，化解矛盾，维护社会组织及_；指导和推动本单位精神文明建设，为社会组织发展创造良好环境；同时，完成上级党组织交办的任务。
（四）创新方式，扩面增效。按照“先易后难、分类指导、有序推进、全面覆盖”的工作思路，探索务实管 ……（未完，全文共2914字，当前仅显示1852字，请阅读下面提示信息。收藏《市民政局关于社会组织党建工作的调研报告》）