干部学习讲稿：“三元理论”与领导力开发（下）

目录/提纲：……
二、提高领导干部的用人能力
（二）根据“能绩”用人
（三）根据“认同”用人
三、管理能力
（一）向大众解释决策的公共价值
（二）组织一切有效资源向实现决策目标聚集
（三）积极赢得人们的支持
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干部学习讲稿：“三元理论”与领导力开发（下）
韩庆祥
中共中央党校马克思主义理论教研部副主任、教授、博士生导师、学术委员会主任
二、提高领导干部的用人能力
（二）根据“能绩”用人
第二个方面那就是根据“能绩”用人。这一个方面涉及到能力与关系之间的关系。是根据关系来用人呢，还是根据能力和业绩来用人呢？从理论上来讲这不是一个难题，我们强调德才兼备加政绩，我们强调根据能力和业绩来用人理论上早就解决了，但在实际操作的时候我们确遇到难题了，那就是有些地方、有些部门不是根据能力业绩，而是根据人情关系来用人的，这种情况也是存在的。应当承认我们大部分地方、大部分部门、大部分单位用人的时候讲能力、讲业绩、根据能绩来用人，但是某些地方根据关系、根据人情来用人恐怕也是存在的，所以提高我们的用人能力第二个方面，要强调根据能绩来用人。
怎样来看待人的能绩呢？一看过去，二看现在，三看未来。看过去就是要看你过去所取得的工作业绩。过去意味着现在，你过去是什么样的，在某些方面会影响你现在是什么样的。看一个人的过去业绩是我们要掌握的第一点。第二个看现在，主要看你在现在的岗位上，你的能力是否与这个岗位相匹配，是否胜任这个岗位的职责。我们还要看未来看你的潜质，看你的创新能力。一个人的创新能力一旦形成，它会对今后发生久远的影响，看一个人的将来，看现在的潜质、看发展空间、看创新能力。我们从工作业绩、岗位能力、创新能力来看待一个人的能力和业绩。这是第二个方面，
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问题、怎么干的问题。调查研究、作出科学决策、有正确的思路，要靠人干，在干的过程当中有一个贯彻落实的问题个、有一个怎么干的问题。一般来讲，领导干部的管理能力主要体现在三个方面：第一个方面能否创造公共价值；第二个方面是否具有一种执行力；第三个方面是在你贯彻落实你的政策过程当中、决策当中你这个决策是否得到大众的认同。我想从这三个方面来讲一讲我们的管理能力的提高和开发的问题。
（一）向大众解释决策的公共价值
先讲第一个方面：向大众解释决策的公共价值。决策制定出来了，要贯彻落实，贯彻落实是否顺利，要看你这个决策是否代表公共价值、公共利益。这一点要向我们的大众作出合理的解释。怎样来解释呢？我想从三个方面来考虑。
第一个，向大众要讲清楚你这个决策是能创造公共价值的。这个决策不是部门价值、不是局部价值、不是部分_的价值，而是公共价值，我们的政府部门、我们的党政部门在落实决策的时候，这一条是很关键的。如果你的政策、你的决策只代表某些_的利益、某些单位的利益、某些部门的利益和局部的利益，而不代表公共利益、不代表公共价值，不能带来公共价值，你这个决策和政策贯彻落实肯定会遇到麻烦的、遇到障碍的，所以第一点要向大众解释你这个决策、政策能创造公共价值。
第二点要协调各方利益。市场经济是比较注重经济利益的，利益问题是一个根本性的问题，利益是人活动的原动力，人奋斗所争取的一切，都是为了他的利益。我们的改革说到底是利益格局的重新调整，1978年以来这三十多年我们出现了大量大量的问题、各种各样的问题，而这些问题的背后说到底是利益问题。
我们领导干部的权力观、地位观、工作观、事业观、政绩观，这些观的背后实质都是利益观。利益观不同，权力观、政绩观、工作观、事业观必然不同。比如他的利益观是谋取个人利益，那么他的权力观那就是以权谋私，他的政绩观就是通过制造大量的所谓的政绩为自己晋升提拔创造条件；如果他的利益观是为人民大众谋根本利益，那么他的权力观是全心全意为人民服务，那么他的政绩观既要考虑当前利益，又要考虑长远利益，既要考虑局部利益，也要考虑全局意义。你看看，根本还是一个利益观的问题。所以，马克思主义把物质利益原则看作一个非常重要的原则。
市场经济最注重的是经济利益，市场机制一方面刺激了利益主体的积极性，容易把蛋糕做大；另外一方面，它带来了利益主体的多样化。如果利益分配不公平，而利益主体的多样化就会导致利益的分化。利益出现分化，我们要贯彻落实我们的决策，我们的政策也会遇到很多很多阻力的，所以我们还要协调各方利益，用和谐思维、用共同手段来协调各方利益，要注重共同利益、共同纽带、共同命运来协调各方利益。
我们不仅要向群众解释我们的决策能创造公共价值，我们要协调各方利益还有第三点，我们还要化解各种矛盾。我想从1978年到今天这三十多年，我们改革开放和现代化建设的历程大致可以划分为三大逻辑时期。
第一个逻辑时期叫做动员参与期。1978年那个时候我们的历史的主要使命是民众各尽其能，使社会焕发活力，然后为社会积累财富，带来效率、解放和发展生产力。动员是至关重要的，当年我们诉诸于思想动员、政策动员、机制动员。
思想动员强调解放思想，解放思想，解放人、开发人、为人松绑。大家回忆一下，1978年以前一段时期，我们中国人的头，我们的脚，我们的手都被捆得死死的，这也不能说，那个也不能干，马克思曰了，孔子曰了，我才能曰。马克思没有说过的，孔子没有讲过的，我要讲了新话，就是离经叛道、异端邪说。我们只能在老祖宗的话里面照着说，而绝对不能接着说。在那个年代，我们确实是被僵化的观念束缚着手脚，带着僵化的观念和镣铐，我们迈不开改革开放的新步伐。所以，_刚刚复出首先高举的大旗就是解放思想，解放思想就是解放人，就是开发人，这叫做思想动员。
还有机制动员，我们在农村实行家庭联产承包责任制，通过这个机制把农民给动员起来，我们强调鼓励一部分人通过诚实劳动、合法经营先富起来，这也是一种机制来解放人、来开发人、来动员人，这是机制资源。
我们还有政策动员，尊重知识、尊重劳动、尊重人才、尊重创造，我们当时有很多很多的政策都出来了。思想动员、机制动员、政策动员表达了我们改革开放初期的一个重要特征，叫做动员参与期。经过三大动员民众的潜能开始发挥出来了，民众的独立意识、自主意识、民主意识、_意识觉醒了、增强了。
这就意味着我们的改革开放和现代化建设进入第二个逻辑时期叫做表达诉求期。所以后来这个表达成为一个关键词，表达诉求、表达民意。表达需要机制、需要渠道、需要载体，表达需要表达主体具有公民意识，所以表达之后我们应该强调什么呢？就是如何来整合这些诉求、这些民意？如何来凝聚各种力量形成合力？而这就意味着我们的改革开放和现代化建设进入第三个时期整合凝聚期。在这个时期，我们的主要任务就是要化解矛盾，而化解矛盾很重要一个办法是要健全表达民意的渠道、载体和机制。但说句实话，目前我们的表达渠道机制还不够健全，表达诉求的主体人格也不大健全，所以会出现了一系列的社会矛盾，_事件、突发事件。现在我们的政府遇到三大难题。
第一个难题，我们政府官员比较累。经济的、政治的、社会的、文 ……（未完，全文共7862字，当前仅显示2761字，请阅读下面提示信息。收藏《干部学习讲稿：“三元理论”与领导力开发（下）》）