干部学习讲稿：认真学习和执行《关于加强对干部德的考核意见》（上、下）

目录/提纲：……
一、加强对干部德的考核的重要性和必要性
（一）加强对干部德德考核是我党一贯的选人用人准则
（二）加强对干部德的考核是加强领导班子和干部队伍建设的重要措施
3、长期执政和发展市场经济的考验要求党的干部要有更严格的道德操守
4、当前广大人民群众对党员干部的品德有更高的要求和期待
二、考核干部道德方面的重点和途径
（一）对干部德的考核的重点项目
1、政治品质那首先我们看考核重点项目，第一个政治品质
（二）对干部德的考核的途径和标准
三、健全德的考核结果在实践中应用的机制
（一）对德的方面表现好的干部在同等条件下优先使用
（二）对德的方面表现不合格的干部坚决不予使用
……
干部学习讲稿：认真学习和执行《关于加强对干部德的考核意见》（上、下）

认真学习和执行《关于加强对干部德的考核意见》（上）
刘春
中共中央党校研究生院副院长、教授、博士生导师
中国政治学会理事
大家好！我们今天讲座的主题是认真学习和执行《关于加强对干部德的考核意见》。近日，中央组织部印发了一个对领导干部进行考核的专门的文件——《关于加强对干部德的考核的意见》。这个意见应该说是进一步贯彻落实党的选人用人坚持“德才兼备”，用人“以德为先”原则的具体体现，特别是《意见》对考察德的方面的标准、途径、方法以及在选人、用人的实践中如何应用、使用德的考察结果，与干部的考核、管理、提拔、使用结合起来，都有规定和表述。我们可以这些说，这个文件，是我们在对领导干部做德的方面的考察、考核的基本准则和基本规范，因此可以说，中组部近日发的这个文件具有非常重要的意义。
我们知道，最近这些年，中央特别强调贯彻德才兼备，以德为先的用人标准，而且认为“德才兼备、以德为先”是树立正确用人导向的重要举措。它的重要意义主要在于坚持用人以德为先、德才兼备，对于保持党的先进性，建设高素质队伍干部，特别是对提高选人用人的公信度有重要作用。我们下面就准备分三个大的方面来对这个文件做表述。
一、加强对干部德的考核的重要性和必要性
一、加强对干部德的考核的重要性和必要性。我们知道，加强对干部德的考核是我们党在选人用人方面由来已久的重要手段。当然这个历史如果再往前延伸的话，本来我们中国历史上就强调对官员的德的修养、德性的考核。
我们知道中国古代政治文化核心是儒家的思想，而我们知道当年孔子在表述和论证儒家的理想、政治规则和对什么样才是好的政治生活进行描述的时候，他最核心的就是仁政。可以这么说，关于仁政的思想是儒家政治学说的核心观点，好了什么是仁政呢，是什么来保障仁政的贯彻和落实呢？围绕仁政的要求它就特别地对官员能力素质心理方面就提出了道德标准。这就是我们大家都知道的儒家特别提倡和坚持“为政以德”，也就是说重视官员的德性、德的修养是我们中国传统政治文化固有的重要遗产。
我们很多同志都知道，儒家在强调官员发挥什么样的优良品质的时候，围绕“为政以德”就特别提出你做官要讲官德，做官你得有做官的德
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保障我们党的工作中心、战略转移呢？当时改革开放初期小平同志提出干部队伍要实行四化，这个四化大家知道第一个就是革命化，这个革命化这个是在一个历史时期提出的标准，就类似于我们前面讲的建设时期“又红又软”的那个“红”，但是这里面当然就包括了我们现在讲的道德范畴的内容，什么叫革命？你得有政治纪律，你得服从组织安排，你得有政治大局观，你政治品质得过硬，你得不谋私等等，这当然都是道德的内容，这个是第一，小平同志讲得很清楚，首要的一个标准。
党的第三领导集体江泽民同志，也特别提出选拔任用干部要德才兼备，而且他围绕我们整个改革开放国家改革开放推动我们社会转型，而曾经特别提出过以德治国，那我们知道什么叫以德治国呀？那以德治国的根本是先以德的标准来建设和治理干部队伍，就这重点，你以德治国的保障首先是要以德治国，以德治吏，这还不是强调德的标准吗？！而且大家可以回想一下当年提出的讲学习、讲政治、讲正气，这都跟修养道德这都不是连着的吗？！就是要树立良好的道德榜样和规范，这是你当领导的义务。
进入新的世纪，我们根据历史发展的需要，特别是社会改革开放的需要，中央领导集体又在新的形势下进一步强调了德的标准，德的表现，在选拔任用领导干部中的突出作用。比如说胡锦涛同志在2009年全国组织工作会议上，就强调选人用人要坚持德才兼备，以德为先，这是2009年总书记讲的非常好德才兼备、以德为先，这就相当于咱们刚才谈过的1940年陈云同志讲的德才兼备、以德为主，现在基本的意思是一样的，以德为先。通过这样的标准，真正把那些政治上靠得住，工作上有本事，作风上过得硬，人民信得过的干部选拔到各级领导岗位和管理岗位上。这当时讲得很清楚，就是在全国组织工作会议上。
我们看这是中央领导的从历史上到今天，在谈到选拔干部、选人用人标准的时候都一语贯之坚持了德才兼备、以德为先或者以德为主的任用标准。从这个也能看出来，加强对德的考核，重视干部在道德方面的表现，是我们党选人用人有史以来一直贯彻的基本原则。
到了今天根据改革开放的需要，在新的形势下当然要丰富和不断扩展关于道德表现的内容，在这个大背景下中央组织部专门制定关于加强对干部德的考核意见，应该说这个文件的内容是和我们党的选拔干部特别是以德为先的实践经验、规律的总结。通过这个意见更是对选拔干部怎么样实现以德为先，形成对领导干部强大的导向的一个规范和标准。
（二）加强对干部德的考核是加强领导班子和干部队伍建设的重要措施
那么谈到这，我们就特别强调说新世纪以来我们改革开放新形势。那么改革开放新形势为什么要求我们要加强对领导班子和干部德的考核呢？或者说我们怎么认识加强对干部德的考核是改革开放新时期对领导班子也好，对领导干部也好一个重要的建设措施呢？我们从下面几个方面来认识，就新时期为什么强调这个？
1、世界上不同力量之间的政治经济和思想文化竞争日益激烈，要求党的干部要有更坚定的理想信念。强调对干部道德表现的考核，是我们中国在新的世纪，特别是竞争日益激烈的国际环境下对干部队伍建设提出的重要要求。这是第一个标准，也是说第一是新的世纪面对日益激烈的国际竞争要求，对我们的班子，对我们各级领导干部要强调突出、重视道德表现的考核。
我们知道，进入新世纪以后，国际竞争日趋激烈，那么这个方面这些竞争既有市场竞争、经济竞争，又有科技、管理方面的竞争，另外还有人才建设的竞争。尤其是在思想文化道德领域，我们开放了，加入全球化，其中一个很现实的问题摆在我们面前，也就是说你怎么应对在开放的形势下，各种各样的思想，各种各样的道德学术，各种各样的包括叫作五光十色的观点，对你的领导干部队伍的影响和冲击呢？你怎么应对这个信息？你过去改革开放前，没有开放，也就不存在说什么在日益激烈的竞争下，怎么样防范外部环境或者外部的学说对你有什么_呀，什么刺激，当时也是关起门来搞建设。现在全球化，改革开放的步伐已经迈入了全球化。领导干部的建设、领导班子建设，它已经完全不在过去封闭的状态下，各种思想的交汇、各种思潮的激荡、各种各样学说对你的挑战和刺激，你怎么应对？
我们也必须承认，最近一些年在领导干部身上发生的什么道德滑坡、贪污、党风不正、受贿腐败这些事，如果追根溯源固然各种各样的什么_上的漏洞，什么改革不配套，什么转轨期有空档，这似乎是一些诱因，但是有一点是可以肯定的，那就是所有这些人它在做这些事，比如说违纪甚至违法，他是不是他的行为指挥着他。
我们知道，人的行为都是大脑指挥下的产物，人的行为滑坡往往都是以道德滑坡为前提的，这是根本的。大量案例告诉我们，它是思想认识上出了问题，立场发生了偏差，在道德认知上是非优略分不清了，于是就在活动行为上特别这些人又是有使用权力的，这才发生了混乱，这才出了事，这才有了什么腐败、堕落问题的发生，从这一点上来讲，现在外国的大环境也好，或者说我们对外开放的这种背景也好，是不是给我们领导班子队伍特别是道德建设、思想建设提出非常现实的挑战和冲击呢？我们怎么样防范由于这种挑战和冲击给一些干部带来的认知，道德标准上的模糊和困惑呢？这肯定是现实的问题。你看很多干部或者我们说一线干部，过去在官场上搞建设的时候都是好干部，你也看不出道德上出现什么问题，可是后来开放了，这内外交流扩大了，他自己也开始受各种各样不同的观点、思潮的影响，在这种情况下他的立场动摇了，过去坚持的道德标准，道德认知动摇了，模糊了，久而久之他就难免在行为上开始违纪的事过去不敢干，现在敢干了；违法的事过去可能也没想过，但是道德认知上出现问题了，所以在道德活动中也就滑坡了，这是逻辑关系，而且这个问题它不是一个我们主观想象的，这是一个争论。所以说从高的标准来说，在这种国际竞争日益激烈，对外开放大踏步推进的时候，要坚持发展中国特色社会主义事业，保证我们的中国特色社会主义事业有序快速发展，就必须保证干部不出事了，必须保证，干部不出事首先要让他行为上不出事，要让他的理想也好、信念也好、道德标准也好不动摇，这是一个现实问题，所以我们说为什么现在要出台这个指导意见，从这个大环境、外在挑战和冲击这是一个，需要我们认真对待的大背景。这一点不能忽视的，这是第一点。
2、我国通过科学发展和谐发展走向现代化的艰巨任务，要求党的干部有更优良的政治素质。加强领导干部、领导班子德的考察的重要性的必要性何在呢？那就是我们现在贯彻落实科学发展观，而在实践中为了保证贯彻落实科学发展观，就必须领导干部有较高的能力和素质，而其中更重要的保障是它的政治品质和政治道德，因此，我们可以说是贯彻科学发展观提出了，加强领导干部道德建设，加强对领导干部道德表现进行考核的方面，这是两二方面的。
首先我们看，科学发展观它为什么提出要对领导干部加强道德表现考核呢？这关系何在呢？我们知道，科学发展观是进入新的世纪以来，党中央在中国特色社会主义理论的探索上的一个新的成果，它是根据中国的改革开放发展的需要提出来的，那么它的核心是什么？科学发展观的核心是以人为本，这是科学发展关系。它的基本要求是要求我们的发展模式叫全面协调可持续，我们知道像这些以人为本的，还是全面协调可持续，它当然对我们的干部的能力特别是素质提出了高要求、高标准。比如说以人为本，它提出什么呢？以人为本提出了干部在制定政策、执行政策的时候怎么样从群众的角度，你又如何从服务对象的切身的角度来思考问题来分析问题呢？因为我们知道以人为本的这个“人”不是抽象的，它是具体的，实事求是地说，这个“人”就是我们中国人民，就是你所服务的群众。首当其冲是不是考验你各级领导干部的群众立场和群众观点呢？这本来群众立场，群众观点密切联系就是中国共产党的优良传统。而现在我们又以人为本来概述，这新的历史时期来概述，是不是要考验一个干部或者说这支队伍，你是不是能够密切联系群众，你能不能够从你服务的对象切身的利益角度来思考问题？你能不能设身处 ……（未完，全文共23242字，当前仅显示4180字，请阅读下面提示信息。收藏《干部学习讲稿：认真学习和执行《关于加强对干部德的考核意见》（上、下）》）