以民意引领工作 按民声改进服务

目录/提纲：……
一、畅通民意征集反映渠道，及时掌控基层群众所需所盼
一是领导干部带头深入基层
二是建立干部联系群众网络
三是顺畅民意直通反映渠道
二、健全完善工作机制，快捷有效解决群众反映的问题
一是建立问题责任分解机制
二是建立问题督办落实机制
三是建立问题解决评议机制
一是逐一反馈情况
二是进行结果公开
三是搞好社会评议
三、加大城乡统筹发展力度，推动群众诉求根本解决
一是社会服务均等化
二是公共投入均等化
三是民生保障均等化
一、领导干部带头是做好群众工作的先导
二、缩小城乡差别是做好群众工作的基础
三、民意诉求畅通是做好群众工作的关键
四、基层组织建设是做好群众工作的保障
……
以民意引领工作 按民声改进服务
坚持群众路线广泛开展为民服务活动

　　　近年来，荣成市牢固树立民本意识，始终坚持目光投向基层，力量沉到基层，下大气力做好群众工作，有效理顺了群众情绪，保障了群众权益，密切了党群干群关系，2012年半年和年终群众满意度测评均位居威海市三市一区首位。
　　　动因
　　　　动因一：近年来，荣成市经济社会各项事业发展较快，民生投入每年都在十亿元以上，并且保持30%以上的增长，但是，从群众的来信来访和社情民意调查情况看，很多群众对此并不满意，在2011年的社情民意调查中，群众不满意率达到15.2%。为什么群众生活条件改善了，公共服务水平提高了，但还是有不少群众不满意？对此，荣成市委进行了认真分析，认为根子在于我们干部的观念还留在“官本位”上，没有放下身架，转变观念，真正沉到群众当中，缺少真心沟通，没有真正了解群众的心声，没有真正尊重群众，所以导致群众对干部不信任、对工作不支持，有时办了好事
……（新文秘网https://www.wm114.cn省略659字，正式会员可完整阅读）……　
，首先要知“民意”，只有知“民意”，才能把好事办到群众的心坎上。荣成市坚持把全面了解民意作为施政的前提与基础，通过畅通民意收集反映渠道，及时掌控最基层、最真实的信息与情况，确保在决策中更好地体现群众愿望，在工作中更好地关注民生。
　　　　一是领导干部带头深入基层。全面推行领导干部一线工作法，市级领导干部每人分包联系一个镇街，既要参与指导常规性工作，还要包重点项目、包_、包党建工作。平日经常到包联镇街指导工作，逐个村庄走访调研，遇到临时性工作事项，防火时人要到山头，防汛时人要到岸头，台风时人要到码头，真正做到在一线值班、在一线指挥、在一线处置，从而能够直接真实地掌握基层情况，更好地研究指导推进工作。对于各类工作会议严格控制，更多由分管市领导带领到一线开现场会、专题会，结合基层情况解决实际问题。市委每月月底召开一次常委会议，在对本月工作进行督导、下月工作进行部署的同时，集中分析研究市级领导在包镇街当中发现的问题，从中筛选确定需要特别关注和跟进处理的重点，及时采取有效措施进行解决。
　　　二是建立干部联系群众网络。组织全市201个部门及下属单位分包全市951个村居，实现结对帮扶一村不漏；组织全市4838名机关干部、2400名村居干部，按照每人40户的标准，走访联系全市27.9万户城乡居民，做到联系走访一户不漏。在走访中，干部主要负责征求民意，宣传政策，全面掌握村居情况，了解群众需求和意见，为更好地改进工作打下基础。在入户了解民情的同时，立足自身职责，在信息传递、事务代办、解决生活困难等方面，为群众提供力所能及的帮助和服务。每年4月、10月为集中走访月，干部逐户走访联系户，其他时间通过电话等随时沟通联络，每月至少对接一次，每季度实地走访一遍，实现联系群众常态化。为了确保走访效果，真正摸到实情，走访人员逐户建立走访档案，发放联系卡，记录走访日志，市里定期调阅干部走访日志和档案，电话随机回访群众了解走访情况，对走访不认真、没有摸清群众诉求的，追究走访人员责任。去年以来，通过“两个全覆盖”活动共收集各类诉求及意见建议３万多条。
　　　三是顺畅民意直通反映渠道。开通民生“110”服务热线，借助公安系统“110”报警服务平台，将市长热线、城建热线等89个民生服务热线，全部纳入民生“110”服务平台，成立了民生“110”指挥服务中心，负责随时受理群众的各类诉求。群众只要有服务需求，可以直接拨打民生服务热线。民生“110”开通后，日均接到群众来电300个以上，按期解决率和群众满意率均达到95%以上。同时，在镇街成立群众工作中心（办公室），负责解答群众咨询、为民办事和办理信访事项；在村居成立群众工作站，由“两委”成员牵头，按照农村每100户、社区每50户设立一名联络员的标准，组建了2200多人的群众工作联络员队伍，负责及时收集上报民意诉求，形成自下而上的民意反映链条。
　　　　二、健全完善工作机制，快捷有效解决群众反映的问题
畅通民意是基础，解决问题是关键。如果群众反映的问题不能得到及时有效解决，就会失信于民，产生更大的负面效果。在走访过程中，群众说得最多的一句话是：“我们说什么还有用吗？谁还能给我们解决吗？”为此，荣成市强化问题导向，建立健全群众反映问题整改落实机制，通过回应群众所需所急、帮助解决各类难题，及时理顺群众情绪，重塑干部形象。
　　　　一是建立问题责任分解机制。市级层面设立主题活动办公室，负责统筹收集“两个全 ……（未完，全文共5274字，当前仅显示1852字，请阅读下面提示信息。收藏《以民意引领工作 按民声改进服务》）