推进粮食生产功能区建设保障粮食生产安全的提案及答复函

目录/提纲：……
一是耕地面积逐年减少
二是自然灾害频繁发生
三是农业基础薄弱
四是种粮比较效益低下
五是基层农技人员推广体系弱化
六是粮食生产产业化能力较低
二、瓯海区粮食生产的建议
一、切实加强对粮食生产功能区建设的领导
二、粮食生产功能区规划目标
三、粮食生产功能区建设情况
……
推进粮食生产功能区建设保障粮食生产安全的提案及答复函

推进粮食生产功能区建设 保障粮食生产安全

　　　　粮食作为农业战略产业，事关_和经济持续发展，事关国计民生，粮食安全任何时候都不能放松，必须长抓不懈。我国人多地少，虽然连续八年粮食增产，但粮食供需矛盾依然十分突出。近年来，中央、省市十分重视粮食生产，2008年中央1号文件提出了要实施粮食战略工程要求，严格实行粮食安全行政首长负责制，加大了粮食生产补贴力度，从措施上努力保障全国的粮食生产和供应。浙江省政府也站在全省粮食安全的战略高度，专门下发了《关于加粮食生产功能区建设与保护工作的意见》（浙政办发〔2010〕7号），计划通过8-10年努力，力争全省建成800万亩粮食生产功能区，整体达到亩产吨粮的生
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仍然很低。加上生产资料价格上涨过快，显著增加了粮食生产成本，导致农民种粮积极性下降。
　　　　五是基层农技人员推广体系弱化。近几年，我区农技推广人员只出不进，流失严重，我区总共在编农技人员共179人，而在岗的不到三分之一，而且年龄结构和知识结构明显老化，与现代农业技术的推广普及极不相称。
　　　　六是粮食生产产业化能力较低。由于经济效益低，农机、粮食、植保等农民专业合作组织发展缓慢，农业产业化水平低下。
　　　　二、瓯海区粮食生产的建议
　　　　1、强力推进粮食功能区建设和认真落实粮食功能区（2010-2018）建设规划和《加快土地流转的工作意见》，确保基本农田在较长时期内不被建设用征占用。通过土地流转、相对集中连片面积100亩以上的标准农田进行建设。
　　　　2、加强领导，落实责任。坚持稳定粮食播种面积，增强粮食综合生产能力的原则，进一步落实行政首长负责制，明确相关部门职责，确保功能区建设规划顺利实施。
　　　　3、加大投入。要积极争取省级扶持资金，切实增加地方财政投入。水利部门要力争取水利建设专项资金，确保功能区农田水利建设工程顺利实施。
　　　　4、加强责任考核。要将粮食功能区建设列入区政府对街道镇农业农村工作目标责任制、粮食安全目标责任制和粮食生产目标责任制考核的重要内容，分解下达任务，签订责任书，实施首长责任制。并对成效显著的街道镇、村及时进行总结，并予以奖励。


区人民政府办公室
关于对区政协八届一次会议第8号提案的
答 复 函

金仕策委员：
　　　　你在区政协八届一次会议期间所提的《推进粮食生产功能区建设 保障粮食生产安全的建议》收悉。你所反映的情况事关大局，提出的建议切实合理。现根据提案的内容答复如下：
　　　　随着现代社会经济的快速发展，农业这一基础产业在国民经济中仍然保持着命脉的地位，并显得更加重要。粮食作为我国农业战略产业，事关_和经济持续发展，事关国计民生，粮食安全任何时候都不能放松，必须长抓不懈。根据省委、省政府有关文件精神和省发改委、农业厅要求，建设粮食生产功能区，不仅符合当前粮食发展的需要，也是稳定和提升粮食生产能力的有效途径。就粮食生产功能区建设，我们已着手进行以下几方面的工作。
　　　　一、切实加强对粮食生产功能区建设的领导
　　　　进一步落实粮食生产功能区建设，切实加强领导，认真研究落实各项具体政策措施。我区成立了粮食生产功能区建设领导小组，具体负责功能区建设的工作指导和任务落实。
　　　　二、粮食生产功能区规划目标
　　　　全区2011～2018年规划建成整体达到亩产吨粮生产能力的粮食生产功能区总面积1.3062万亩。其中2011-2014年9个区块，实施面积8262亩；2015-2018年6个区块，实施面积 ……（未完，全文共2372字，当前仅显示1508字，请阅读下面提示信息。收藏《推进粮食生产功能区建设保障粮食生产安全的提案及答复函》）