目录/提纲:……
一、多措并举扎实推进高标准粮田“百千万”建设工程规划实施
(一)高度重视,加强组织领导
一是成立领导小组
二是实行目标责任制
三是抓好一批高标准粮田建设工程试点
(二)落实责任,健全考核激励机制
(三)整合资金,切实力加大投入力度
二是强化财政对科技服务的投入
四是加强金融服务,健全引导信贷资金投向高标准粮田区域的激励机制
(四)搞好综合配套管理服务
(五)大力宣传,强化舆论保障
二、创新发展模式着力推进农业产业化集群培育工程
一是建好载体
二是完善政策
三是优化环境
四是招商引资
五是狠抓项目
一是抓龙头,推动企业集群
二是扩基地,发展优势产业
三是强加工,提升发展水平
四是建“组织”,完善联结机制
三、存在主要问题
四、有关意见和建议
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发挥优势 多措并举 科学谋划 创新发展
着力扎实推进高标准粮田“百千万”工程建设暨农业产业化集群培育
商丘地处黄淮平原,是典型的农业大市,去年粮食生产在高起点、高基数的情况下,实现了8年增产,6年超过100亿斤,总产达到121.64亿斤,增长1.5%。我市被授予“全省粮食生产先进市”,有3个县市被评为全国粮食生产先进县,有4个县、区被评为全省粮食生产先进县。今年全市夏粮收获面积851万亩,比上年增加4.3万亩;平均亩产首次突破950斤大关,达到992斤,比上年增加63.4斤;夏粮总产首次突破80亿斤大关,达到84.4亿斤,比上年增加5.8亿斤,实现了“十连增”。 商丘粮食连年丰收,农业稳定发展,农民持续增收,主要得益于各级重农抓粮的工作举措,可以说在夏粮“九连丰”的高起点上,再创高产,靠的是“政策好、科技强、工作实、天帮忙”,但更与高标准粮田建设和产业化龙头企业快速发展密不可分。我们的具体做法是:
一、多措并举扎实推进高标准粮田“百千万”建设工程规划实施
为确保粮食增产,实施高标准粮田“百千万”建设工程,加快建设一批百亩方、千亩方和万亩方,打造高标
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是加强政策引导,通过先建后补、民办工助、以奖代补等形式,吸引社会资金等各种生产要素向高标准粮田“百千万”工程建设区域集中。四是加强金融服务,健全引导信贷资金投向高标准粮田区域的激励机制。进一步明确信贷支持重点,保持涉农贷款增量占比不断提高。
(四)搞好综合配套管理服务。在高标准粮田区域,根据分布区域和规模,因地制宜设立高标准粮田行政管理机构,负责实施规划和行政执法监督,集中开展综合行政执法,统一管理高标准粮田,对高标准粮田区域土地和道路、电网、水网、林网、环保等公共设施进行管理,确保及时做好各项公共服务工作。
(五)大力宣传,强化舆论保障。充分发挥报纸、电台、电视、网络等新闻媒体的作用,大力宣传高标准粮田建设的重大意义,宣传各地推进高标准粮田建设的好做法、好经验,宣传竞赛活动中涌现出来的先进典型和模范人物,努力营造全社会关心、支持、参与高标准粮田建设的良好氛围。
二、创新发展模式着力推进农业产业化集群培育工程
近年来,我市围绕加快农业产业化进程,采取有效措施,狠抓工作落实,农业产业化重点龙头企业队伍不断壮大。市级以上重点龙头企业达237家(其中国家级 4家、省级45家、市级188家),超亿元龙头企业达80家,有2个全国农产品加工业示范企业、1个示范基地。今年重点培育发展了永城、睢阳区面品,夏邑食用菌、虞城乳品,睢县、梁园区肉品、柘城县辣椒、宁陵酥梨、民权饮品等9个产业化集群,并确定市长余学友、市委副书记周树群、市委常委、副市长李思杰联系虞城县科迪乳品、睢阳区诚实人面品和梁园区肉品3个产业化集群,各县(市、区)党政主要和分管领导及市直相关部门“一把手”也相应确定了联系点,为推进产业化集群发展提供了有力支撑、奠定了坚实基础,带动全市农产品加工业蓬勃发展,1~5月份,全市营业收入2000万元以上农产品加工企业达395家,增加值同比增长11.8﹪。
(一)突出战略地位,统筹协调推进。今年以来,我市把农业产业化集群培育工程作为“三农”工作的重要抓手,摆在十分突出的位置,制定发展规划,确定重点龙头企业牵头。特别是各级党委政府和市直有关部门认真贯彻落实省、市里的统一部署和工作要求,不断强化农业产业化集群培育工程组织领导,在政策、环境、投入上协调联动,汇聚合力,着力推进农业产业化的集群和集聚。
(二)创新发展模式,推动集聚发展。坚持以重点龙头企业为牵引、农产品加工企业为依托,多措并进,狠抓落实,大力引导优势企业联合集聚,形成集群。一是建好载体。依托全市4家国家级、45家省级、188家市级农业产业化龙头企业,大力推进龙头企业、农产品加工两个集聚,倾力打造和培育一批“有特色、有实力、有品位、有魅力”的农业产业化集群。二是完善政策。在整合各项支农政策的基础上,出台了《商丘市人民政府关于加快农业产业化集群发展的实施意见》(商政〔2012〕44号)》和《商丘市农业产业化集群发展( 2012-2020年 )规划 》等文件,形成了市、县支持农业产业化集群培育工程的政策体系,有力地推动了龙头企业的集群建设和产业的集聚发展。三是优化环境。各级政府和有关部门在政策落实、企业融资、担保推介、科技支持、村企联合、农超对接、企农联结、包联驻点、企业用工、项目编报等十个方面为龙头企业积聚发展提供优质服务,有效地保障了龙头企业持续快速发展。四是招商引资。坚持把招商引资作为推动龙头企业集聚发展和提升农业产业化经营水平的第一要事,加大农业全方位对外开放和招商引资力度,着力引进大企业、大集团,催生大产业,推动大集群,促进大发展,促使全市农业产业化集群培育工程的核心凝结力和“磁场”效应迅速增强。五是狠抓项目。把项目建设和管理放在农业产业化集群培育工程的战略性和全局性高度加以推进。坚持农业项目和工业项目统筹,招商项目和政策项目并重,建立全市农业产业化集群项目库、农业项目管理信息系统和“预研一批、编制一批、申报一批、储备一批”的项目工作推进机制,突出抓好投资千万元以上项目的建设、推进、协调和服务,促进优势项目向产业化 ……(未完,全文共4277字,当前仅显示2160字,请阅读下面提示信息。
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