目录/提纲:……
一、经济发展软环境影响企业发展的主要问题
(一)政策落实不力
(二)执法行为不规
一是执法粗暴,态度蛮横
三是重罚轻管,一罚了之
四是以权谋私,索拿卡要
五是多头执法,检查频繁
(三)行政效率不高
一是工作效率低
二是主动服务意识不强
三是办事程序繁锁
(四)服务功能不畅
一是帮扶企业不到位,为企业提供的信息服务少
二是金融机构服务滞后,民营企业融资难
三是相关配套服务设施不完善,三通一平等基础设施建设方面仍亟待完善和改进
(五)周边环境不优
二、对优化益阳经济发展软环境,助推在益企业发展的几点思考
(一)从解放思想入手,营造大发展、快发展的浓厚氛围
(二)加大行政审批改革力度,提高工作效率
(三)增强制度约束,加大监督查处力度
一是强化行政监督
二是强化舆论监督
(四)健全软环境建设机制,变突击治理为长效管理
(五)加强执法人员管理,提高执法队伍素质
(六)营造良好金融环境,支持企业发展
……
优化经济软环境 助推企业硬发展
政协市委员会办公室秘书科科长
根据中共益阳市委的安排,受组织选派,我有幸于2013年8月至2014年1月期间,在湖南新华联国际石油贸易有限公司挂职锻炼,担任总经理助理一职,协助分管办公室工作。我珍惜难得的机遇,立足新的岗位磨砺自我、锻炼成长、积累经验、提高素质,较好地完成挂职锻炼任务。
在半年的挂职锻炼过程中,我通过参与企业的经营和管理,思考并发现企业在发展中面临的问题,企业在承担市场风险和政策风险的同时,地方经济发展软环境对企业发展也有深刻的的影响。在经济发展中,软环境是一个地区市场发育程度、对外开放程度、政府管理水平和社会文明进步的综合反映,体现着一个地方的执政能力、干部作风、人文底蕴和社会风气。良好的软环境,是生产要素聚集的洼地、人才向往的高地、商务成本降低的盆地和经济效益提高的福地。哪里的软环境好,哪里的经济就会出活力、出效益,经济软环境不优化,企业发展
……(新文秘网https://www.wm114.cn省略658字,正式会员可完整阅读)……
识,不能及时为企业排忧解难。三是办事程序繁锁。企业需要办理的手续很多,程序繁杂,需要投入很大的精力和时间。
(四)服务功能不畅
一是帮扶企业不到位,为企业提供的信息服务少。企业在经营生产过程中的禁区和需要注意的事项,政府职能部门未及时告知。二是金融机构服务滞后,民营企业融资难。金融部门为防范金融风险,对民营企业贷款的条件越来越严格,特别是针对中小微企业条件更为苛刻,迫使一部分中小微企业只能进行民间借贷。三是相关配套服务设施不完善,三通一平等基础设施建设方面仍亟待完善和改进。
(五)周边环境不优
企业在生产建设过程中,地方保护主义思想严重,强揽工程、强装强卸事件偶有发生,使企业无法安心生产。企业征地拆迁难,工程建设项目周边群众漫天要价,阻挠施工,致使开工时间拖延,影响企业正常的生产秩序。
二、对优化益阳经济发展软环境,助推在益企业发展的几点思考
(一)从解放思想入手,营造大发展、快发展的浓厚氛围
一方面,针对干部群众发展意识不强、服务意识不高等问题,围绕“大干事、干大事,大修路、修大路,大招商、招大商,大创业、创大业”的务实举措,深入开展解放思想大讨论活动,冲破阻碍发展的思想观念,促进经济发展的新跨越。另一方面,定期组织不同层次的人员,包括干部、企业家外出考察学习,特别是要学习沿海经济发达地区民营企业强烈的市场意识、创业精神和创新举措。
(二)加大行政审批改革力度,提高工作效率
行政审批项目定期清理。针对企业办理审批手续多、时间长的问题,定期对全市各审批和服务单位的服务项目进行集中清理,进一步减化办事手续、规范审批程序。
实施行政审批阳光工程。行政审批部门在受理审批事项时,要公开服务内容、办事程序、办理时限、收费依据等,防止暗箱操作。
推行审批项目集中办结制。充分发挥政务中心的窗口作用,使行政审批权“放得下”、“进得去”、“用得好”。
(三)增强制度约束,加大监督查处力度
规范对企业的检查行为。建立执法人员轮训制度,对所有执法人员进行专业的培训考试,取得上岗资格方能上岗执法。严格执行“一次性查实待岗制度”,对群众、企业投诉的违法违规人员,一经查实,实行半年待岗培训,连续两次发生类似事件的,清除出执法队伍。实行重大责任追究制度,对发展环境造成严重影响的,除追究一线执法人员和部门负责人的责任。设立入企检查台账制度,对企业的各项检查尽量合并检查次数、控制检查人数、规模和时间,不影响企业的生产经营。
加强监督网络建设。一是强化行政监督。借鉴衡阳祁东县的做法,派党员干部进驻企业并全程提供服务,对企业发展遇到的困难及时反馈党委、政府主要领导,帮助和指导企业的发展。二是强化y论监督。充分发挥新闻媒体作用,大力宣传改善益阳经济发展软环境的各种政策和做法,努力营造良好的舆论氛围。
加大行政查处力度。实行行政执法违法和错案责任追究制度,采取集中检查,明察暗访的办法,重点对企业意见集中、社会反映强烈的执法不公行为进行查处。
(四)健全软环境建设机制,变突击治理为长效管理
实行软环境建设目标责任制。成立软环境建设领导小组,实行“一把手”工程,全面加强软环境建设的组织领导。
加强日常督导检查。对全市软环境建设进行日常督查,对出现的问题和不足,及时提出整改意见 ……(未完,全文共2905字,当前仅显示1846字,请阅读下面提示信息。
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