在2014年全省燃气安全生产电视电话会议上的讲话

目录/提纲：……
一、充分认识当前燃气安全生产工作的严峻形势
二、立即组织开展燃气安全生产排查整治
五是管理部门和燃气企业应急管理情况六是有关部门和燃气企业安全基础管理情况
三、科学规划并严格实施燃气设施规划许可管理
四、加强燃气设施建设工程质量和安全监督管理
一是要严格履行燃气工程项目建设程序
二是要严格施工过程管理
三是要加强工程质量和安全监管
五、强化对燃气管线及其场站设施的安全保护
一是要加大违法建筑物、构筑物的拆除力度
二是要加强燃气管线设施附近施工工地的管理
三是要做好燃气设施的安全巡查
六、进一步加强燃气管线及其场站设施的运行管理
……
在2014年全省燃气安全生产电视电话会议上的讲话
省住建厅副厅长
(2014年1月14日)

同志们：
　　　　为认真贯彻落实党中央、国务院领导同志的重要指示精神，按照住房城乡建设部和省安委会关于开展燃气管线安全专项排查整治的工作要求，经过研究，我厅决定召开全省燃气安全生产电视电话会议，会议的主要任务是对燃气安全生产和燃气管线安全专项排查整治工作进行再动员、再部署、再落实。刚才，周敏珍副调研员通报了元月3日至5日我厅组织专家对部分城市燃气设施建设和运行工作的飞行检查情况，南京市住房和城乡建设委员会、无锡华润燃气有限公司作了很好的发言，他们分别在燃气工程建设管理、管线保护和隐患排查整治等方面积极探索，开展了行之有效的工作，希望大家学习借鉴，一会徐厅长还将就贯彻会议精神提出要求，我就认真开展排查、扎实做好燃气工程建设和设施运行安全管理讲几点意见。
　　　　一、充分认识当前燃气安全生产工作的严峻形势
　　　　最近一段时间，全国连续发生了多起输油输气管线安全事故，影响巨大。2013年11月22日，中石化管道
……（新文秘网https://www.wm114.cn省略732字，正式会员可完整阅读）……　
整治力度，强化燃气市场监督管理，做了大量有效的工作，取得了一定的成效。但是，从去年我省发生的两起安全生产事故和这次飞行检查的情况来看，我们的工作还有不少漏洞和死角，安全措施还有疏漏，安全管理还不够深入、细致和全面，隐患整改不彻底、不到位。据统计，全省城市燃气管线安全间距范围内的违章建筑仍有663处还未得到彻底清除，有的城市不但老帐未清、新帐又欠，2013年还新增了231处；另有2900公里燃气管线未设置地面标识，有的即使设置了标识，也不符合国家规范标准要求；全省还有1700多公里老旧管线没有得到改造；仅去年一年全省违章施工挖断燃气管线353起；此外，部分燃气站场设施存在着管道腐蚀、仪表阀门到期不检、消防器材失效等问题；部分燃气企业安全意识仍较薄弱，安全责任制落实不到位，排查隐患整治不彻底等，这些问题的存在严重威胁着燃气设施的安全运行，影响着燃气行业的安全生产工作。
　　　　现在离用气高峰春节只有半个月时间，这段时期的安全生产工作如何，关系到_大局，关系到人民群众能否过一个祥和、安定的节日，同时，对明年的工作起好步、开好头也至关重要。我们必须充分认识当前安全生产面临的严峻形势，切实把思想统一到党中央、国务院和省委、省政府的一系列要求和部署上来，以对党和人民高度负责的精神，真正把燃气安全生产工作摆上突出位置来抓，认识上再统一、再深化、再提高，工作上再发动、再加强、再努力。燃气安全生产涉及到建设口诸多部门职责，各地建设、规划、城管等部门的主要领导都要高度重视，身体力行研究部署，按照政府职责分工亲自带队检查燃气管线和站场安全生产，亲自抓重大隐患整改，要组织有关单位认真分析本地区的燃气管线和站场设施安全生产状况，查找工作的不足和管理的薄弱环节，组织制定各项防范措施并督促落实；分管领导要靠前抓落实，确保把燃气管线和站场设施存在的各类问题查清摸透，逐项落实整改措施，不留任何死角。
　　　　二、立即组织开展燃气安全生产排查整治
　　　　国务院安全生产委员会、住房城乡建设部、省安全生产委员会相继发出通知，要求开展燃气管线和站场设施安全专项排查整治；会前省住房城乡建设厅对专项排查整治工作也已印发了文件作出了布置。这次专项排查整治工作时间安排从2013年12月到2014年3月底，排查整治的主要内容有六个方面：一是燃气管线和站场设施的规划、选址、设计及总平面布置等情况；二是燃气管线和站场设施质量及完好情况；三是燃气管线和站场设施的日常维护运行情况；四是行政许可和监督管理情况；五是管理部门和燃气企业应急管理情况；六是有关部门和燃气企业安全基础管理情况。具体的检查内容在住建部文件中已十分明确，请各位认真对照检查。
　　　　各地在排查整治工作中，要按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的总体要求，明确分工，加强协调。由各地建设部门牵头负责，规划、城管部门按部门职责分工协同负责，及时研究制定排查整治工作方案和要求，认真组织开展好燃气管线和站场设施安全专项排查整治工作，按属地管理要求，全面排查治理燃气安全隐患。建设部门负责监督检查燃气管线附近房屋建筑和市政工程施工管理、管线保护，负责监督燃气企业开展全面自查自纠。规划部门负责排查燃气管道规划、选址与城市规划规范的符合性，以及与其他设施的安全保护距离、其他管线的交叉情况等。城管部门负责清理整治燃气管线保护范围内的违法建筑。燃气企业要对照排查整治内容，全面、深入、系统地开展隐患排查整治工作。企业主要负责人是隐患排查整治的第一责任人，要实行谁检查、谁签字、谁负责的工作责任制，做到不打折扣、不留死角、不走过场，要深查隐蔽致灾隐患，对所查出的问题和隐患，要加大整改治理力度，实行闭环管理。对重大隐患要及时上报政府，实行政府挂牌督办、跟踪整改，并逐级上报。
　　　 各地、各有关部门和单位要坚决克服 ……（未完，全文共5852字，当前仅显示2055字，请阅读下面提示信息。收藏《在2014年全省燃气安全生产电视电话会议上的讲话》）