市发改委职能工作绩效报告

市发改委2013年上半年职能工作绩效报告　　　　
（2013年7月）
　　　　
　　　　2013年，市发改委承担绩效任务重点工作9项、常规工作12项。为将各项绩效计划落实到位，市发改委强化组织领导，委主要领导亲自抓，分管领导具体抓，明确工作要求，细化工作方案，层层落实工作责任制，将各项计划任务细化分解到相应处室，明确目标和措施，按月调度督促。将各处室绩效任务完成情况作为机关处室和人员年度考核的重要依据，全力以赴推进各项工作措施落到实处。上半年，各项绩效计划进展顺利。根据市委、市政府绩效考评部署和市作风办具体要求，现将职能工作实施情况报告如下：
　　　　一、重点工作完成情况
　　　　1.扎实开展“八大中心”建设。今年以来，我委紧紧围绕“八大中心”建设和淮海经济区核心区一体化建设要求，以“三重一大”为抓手，全力推动产业升级和促进城市转型，“产业中心”建设有序推进。1-6月，全市规模以上工业实现增加值1086.91亿元，增长13%。一是产业规模快速扩大，全市 “六大千亿元工业产业”实现产值4253.73 亿元，增长15.6%。二是产业转型升级深入推进，新能源、新材料、新医药、物联网、环保等新兴产业快速成长，全市规模以上新兴战略性产业企业实现产值1690.19亿元，增长15.6%
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业开发区管委会负责**高新技术产业开发区范围市级权限范围内政府投资项目的审批、企业投资项目核准、备案以及外商投资项目的核准，上级文件明确规定不得下放的除外。以上项目管理权由**高新技术产业开发区管委会行使，不得再下放。授权**高新技术开发区市级行_力事项我委已于6月初全部完成，并报市委、市政府，待批转执行。
　　　　5、重大项目推进工作。建立重大现场巡查制度，深入各县市区开展了一季度、二季度两次现场巡查。通过察看项目建设现场，对各地项目进展情况进行了认真的认定，细致了解项目建设和前期工作推进中存在的困难和问题，保留了巡查的图片和影像资料。通过现场巡查活动，充分调动了各地强力推进项目建设的积极性，有力的保证了重大项目计划的顺利实施。提高重大项目管理的信息化水平，启动建设重大项目管理信息系统，运用全市地理信息系统，实时、实地、动态地管理重大项目。
　　　　6、为民办实事。坚持逐月调度汇总为民办实事计划完成情况，按时上报市委、市政府。5月份会同市政府督查室、财政局、环保局等单位全面开展现场巡查，实地查看项目推进情况。7月份，在对上半年为民办实事工程全面调度的基础上，召集相关部门和部分责任单位对部分未完成节点计划的项目和尚未开工项目手续办理情况进行了重点调度和协调，形成情况汇报报送市委、市政府。
　　　　7、企业债券发行。目前，我市企业债券发行申请已报至国家发改委待审批的有六家，拟发行额共计111亿元，其中今年上报3家，拟发行额共计61亿元。铜山区城投公司已完成文件会签程序，预计国家发改委本月底批复，发行规模为16亿元；其他5家完成申请材料的审核，按照国家发改委开展发债申请企业专项核查工作新要求，正在开展专项核查工作。
　　　　8、深入推进医药卫生_改革。（1）加快推进全民基本医保体系建设。根据市政府相关文件，从2013年1月全市将新农合、城镇居民医保筹资标准提高到350元，其中个人缴费70元，各级财政补助标准提高到280元，并对补偿方案和办法进行了相应调整。（2）巩固完善基本药物制度和基层运行新机制。全市医疗卫生机构实施基本药物制度更加规范，实施范围进一步扩大。二级以上医疗机构将基本药物作为首选药物，按规定逐步提高配备使用比例，销售金额符合规定要求。对基本药物质量加强安全监管，推进药品流通_改革，提高药品电子监管信息的利用率，对基本药物实施全覆盖抽验，巩固基层医疗卫生机构长效的多渠道补偿机制。（3）深化公立医院改革。目前正在积极稳妥地推进。1月26日，在睢宁县人民医院、睢宁县中医院启动价格改革工作，实施基本药物零差率销售。（4）统筹推进相关领域配套改革。建立基层医疗卫生机构编制动态调整机制，并按有关政策规定采取多种途径妥善安置分流超编人员，完成2735名超编人员分流任务。优化基层医疗卫生机构绩效考核办法，完善基层医疗卫生机构分配激励机制。
　　　　9、城市居民人均收入增长。上半年城市居民可支配收入11799元、增长8.7%。为推进居民收入倍增，下步将积极扶持自主创业和中小企业发展，提高城市低收入及弱势_的收入水平，完善职工工资正常增长机制和支付保障机制。
　　　　二、常规工作完成情况
　　　　1、工业经济。
　　　　（1）省下达的工业增加值增幅指标。1-6月，实际完成工业增加值增幅13%，增速高于全省1.7个百分点。
　　　　（2）省下达的先进制造业占工业产值比重提高百分点指标。省先进制造业目前尚没有明确统计方法。
　　　　2、现代服务业。
　　　　（1）推进12家现代服务业集聚区提档升级，重点推进集聚区公共平台建设。上半年，推进全市16家现代服务业集聚区实施提档升级，实现营业收入193.26亿元，增长35.37%；入驻企业和商户2645家，比去年同期增加465家，全市服务业集约、集聚发展的能力不断提升。其中，淮海食品城对园区实行封闭式管理，公共信息服务平台监控系统试运行，市场经营环境进一步优化。
　　　　（2）力争50亿元以上企业（市场）10家以上。上半年，18家营业收入（交易额）50亿元以上的服务业大企业（市场）共完成营业收入（交易额）757.36亿元，同比增长12.47%。
　　　　（3）推进60家企业实施主辅分离。上半年已推动海天石化、达源木业、天禾食品等20余家企业将物流配送、贸易营销、专业配套、设计策划等服务部分分离或外包，超额完成了节点任务，新增了一批具有一定规模优势的第三方专业化现代服务业企业，形成我市现代服务业发展新的增长点。
　　　　3、循环经济。 ……（未完，全文共6929字，当前仅显示2434字，请阅读下面提示信息。收藏《市发改委职能工作绩效报告》）