在行政执法与刑事司法相衔接工作联席会议上的讲话

目录/提纲：……
二是就如何进一步推进我市行政执法与刑事司法相衔接工作讲几点意见
一是初步建立了行政执法与刑事司法相衔接的工作机制
二是设立了专门组织机构，制定了相应的工作细则
三是监督和纠正了一些行政执法中有案不立、以罚代刑的行为
二是要加强沟通协调
三是要强化案件移送工作，推动涉嫌犯罪案件及时进入司法程序
四是要加强立案监督工作，确保对涉嫌犯罪案件依法立案侦查
五是要立足本职，各司其职，依法监管
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在行政执法与刑事司法
相衔接工作联席会议上的讲话　　　　
（2013年8月22日）
　　　　
同志们：
　　　　今天，我们在这里召开联席会议，目的是要进一步加强检察机关与各行政执法部门的联系与沟通，在过去配合的基础上，进一步商讨今后的工作措施，提高执法衔接工作的质量和效率，增强打击经济领域犯罪的合力，按照中央和省委的要求，规范市场经济秩序，为促进朔州又快又好发展做出积极贡献。
　　　　下面，我主要讲两个方面的问题：一是对前一阶段工作开展情况向各单位作一简要介绍；二是就如何进一步推进我市行政执法与刑事司法相衔接工作讲几点意见。
　　　　第一个问题，前一阶段工作开展情况
　　　　在前段工作中，市检察院和各行政执法机关相互协商，共同努力，按照各主管部门的要求，做了一些前期准备工作
……（新文秘网https://www.wm114.cn省略553字，正式会员可完整阅读）……　
一些行政执法中有案不立、以罚代刑的行为。切实加强了对行政执法机关移送犯罪案件线索，以及公安机关在受理行政执法中查处的涉嫌犯罪案件的监督，督促有关部门及时立案查处和移送刑事an件，完善依法行政，减少了许多涉法上访案件，取得了良好的法律效果和社会效果。
　　　　在这次中央部署的规范社会主义市场经济秩序的专项工作中，行政执法部门的各位领导同志都高度重视，积极配合，形成了良性互动的大好局面。有利于促进行政执法机关与检察机关树立正确的执法观念，维护司法统一，有利于规范执法行为，预防职务犯罪，有利于市场经济的健康发展。
　　　　但是，由于我市开展行政执法与刑事司法相衔接工作相对比较晚，目前还处于起步阶段，还存在着个别单位和部门重视不够、个别执法人员法律意识不强的问题，影响了对破坏社会主义市场经济秩序犯罪的打击力度和效果。这些问题，需要引起我们足够的重视，并在今后的工作中认真加以解决。
下面，我讲第二个问题，根据国务院和高检的有关规定，和省检察院的通知精神，进一步加强执法衔接工作
　　　　一是要认真贯彻落实有关文件精神，深刻认识行政执法与刑事司法相衔接工作的重要意义，形成打击合力。当前，一些违法犯罪分子利用我国推进经济改革中一些规章制度不尽健全和完善的漏洞，扰乱市场经济秩序，已成为社会经济生活中的突出问题，是社会普遍关注的焦点和热点，如何标本兼治地规范和整顿市场经济秩序，保护广大人民群众的生命财产安全，是摆在我们面前的一个重要课题。加强行政执法机关与公安机关、检察机关的工作联系，对于保证准确、及时地查明犯罪事实，依法追究犯罪分子的刑事责任，确保整顿和规范市场经济秩序工作取得实效，具有十分重要的意义。各行政执法机关都要从有利于打击犯罪的大局出发，统一执法思想，加强工作联系，加强协调配合，认真落实上级有关意见、实施方案、规则、制度等文件要求，加大执法力度，切实解决涉嫌犯罪案件移送中存在的突出问题，实现行政与刑事司法相衔接的有效衔接，形成打击合力。
　　　　二是要加强沟通协调。要增强合力，就必须及时沟通信息，密切配合，相互协作，对工作中出现的困难与问题以及重大疑难案件及时交流通报、研究解决。各行政单位要定期向公安、检察机关通报查处破坏市场经济秩序案件情况以及向公安机关移送涉嫌犯罪案件情况；公安机关应定期向行政执法机关通报移送案件的受理、立案情况；检察机关要定期向行政执法机关通报立案监督、批捕、起诉破坏市场经济秩序犯罪案件情况。通过今天的联席会议，今后在工作中还要逐步健全和完善，使联席会议在整顿和规范经济秩序中发挥重要作用。
　　　　三是要强化案件移送工作，推动涉嫌犯罪案件及时进入司法程序。对涉嫌破坏社会主义市场经济秩序违法案件，凡是根据法律和“两高”司法解释的规定，达到刑事追诉标准、涉嫌犯罪的，行政执法机关应及时向公安机关移送，并向检察院备案。对于案情重大，可能涉嫌犯罪 ……（未完，全文共3074字，当前仅显示1552字，请阅读下面提示信息。收藏《在行政执法与刑事司法相衔接工作联席会议上的讲话》）