渭河高陵段综合治理研究

目录/提纲：……
一、渭河高陵段基本情况
（一）渭河高陵段水资源现状
（二）渭河高陵段河道现状
（三）渭河高陵段防洪工程现状
二、加强渭河高陵段治理的必要性
（一）河道安全的需要
（二）县域经济社会发展的需要
（三）国家政策要求
三、渭河高陵段存在的主要问题
（一）生态环境恶化
（二）防洪形势严峻
（三）河道管理缺位
（四）采砂秩序混乱
四、渭河高陵段治理对策
（一）治理水质污染
（二）防洪减淤
（三）规范河道管理
（四）严格采砂管理
（五）全面实施渭河综合治理工程
……
渭河高陵段综合治理研究

渭河是黄河的第一大支流，发源于甘肃省渭源县鸟鼠山，流经甘肃、陕西两省，从西至东横贯富饶的关中平原。全长818公里，流域面积13.43万平方公里。渭河自咸阳市秦都区东北流入高陵县境内，至该县张卜乡夹滩村出境流入临潼区。渭河在该县左岸全长22.5公里，右岸全长8.1公里,河宽1-1.5公里。渭河在该县流经泾渭镇、姬家管委会、崇皇乡、榆楚乡、耿镇、张卜乡等6个乡镇（管委会）。渭河最大的支流泾河在该县榆楚乡上马渡村与渭河交汇，形成闻名遐迩的“泾渭分明”自然景观。泾河发源于宁夏六盘山东麓。源远流长，比降较小，含沙量大，以洪水猛烈、输沙量大著称（居全国江河支流之冠），是渭河高陵段主要洪水、泥沙来源之一。
一、渭河高陵段基本情况
（一）渭河高陵段水资源现状
渭河高陵段实测最大年径流量111.7亿立方米（1964年），最小年径流量20.72亿立方米（1972年），多年平均径流量53.8亿立方米，其中当地多年平均自产径流量798万立方米，渭河高陵段多年平均流量170.6立方米/秒；最大流速5-6米/秒。渭河高陵段人均占有地表水资源量为350立方米，亩均占有量只有320立方米，其中人均水资源占有量分别占世界的1/24，全国的1/6，全省的1/3，和西安市基本持平，亩均水资源占有量也远远低于全世界、全国、全省的平均水平，人均占有水资源量低于联合国气象和教科文组织公认的维持一个地区可持续发展的严重匮乏与该县经济社会发展极不匹
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，当出现漫滩时，滩地会造成严重淤积。
渭河高陵段横跨河道上有西咸机场高速公路桥、西（安）铜（川）高速公路桥、泾渭堡渭河大桥、天然气管道、耿镇公路桥、西（安）禹（门口）高速（京昆高速）公路桥、西（安）阎（良）供水工程及330千伏跨河输电线路。河道上的其他建筑物包括桃园水文站和耿镇水位站等。
渭河河道内的砂石资源是进行经济建设的重要资源之一。近年来，随着南山支流砂石资源的减少，人们逐步把砂石资源开采转移到渭河上，合理开发和利用渭河砂石资源，既可以减少渭河下游泥沙淤积、改善河势、扩大主槽过洪能力，又可以促进当地社会经济的发展，这是一件利国利民的好事。
在二十世纪九十年代前，渭河下游西安段河段的采砂只是零星的，尚未形成规模。随着西部大开发战略的实施，陕西及西安经济社会持续发展，城市建设、工业、交通业等迅速发展，砂石的需求量越来越大。砂石是河道中的重要资源之一，在渭河采砂的单位和个人越来越多，以满足日益发展的建筑市场需要。
渭河高陵段河道采砂的主要方式是采砂船、挖掘机、抽砂泵等多种采砂方式。目前该县的采砂地点主要分布在西（安）三（原）公路桥上游河段、梁村河段，王家滩段以及西（安）禹（门口）高速公路桥以下河段，年采砂量约80万立方米；在渭河西安段各区县中，高陵县的采砂场分布最为广泛，年开采量也最多。
（三）渭河高陵段防洪工程现状
渭河高陵段左岸（北岸）全长22.5公里，右岸（南岸）全长8.1公里。渭河高陵段共有防洪工程10处，2级堤防2处，保护堤岸长度11公里。有险工8处，圆盘坝43座，雁翅坝86座，丁坝19座，保护堤岸长度12.934公里，砌护总长度7.03公里。主要分布在梁村、泾渭堡、上马渡、耿镇、吴村杨、夹滩等沿河各村，1990年以后，为了防患于未然，保证沿河人民群众生命财产安全，该县多次对年久失修的工程进行了除险加固，新建了耿镇堤防和上马渡控导工程。使耿镇堤防全线贯通，上马渡泾渭两河交汇处（“泾渭分明”自然景观）防洪压力减轻。渭河护岸工程现有8处，分别是：梁村险工段、泾渭堡险工段、上马渡险工段、上马渡控导工程、王家滩险工段、周家险工段、夹滩险工段、吴村杨险工段；堤防工程现有两处，分别是夹滩防洪大堤和耿镇防洪大堤。
二、加强渭河高陵段治理的必要性
渭河在高陵经济社会发展中占有举足轻重的地位和作用。保护好、治理好、建设好渭河，不仅仅是重要的水事,也是经济之要、生态之需、安澜之屏、文化之举，更是一项重要的政治任务。
（一）河道安全的需要
随着经济社会的快速发展，渭河高陵段水资源短缺、水环境污染、防洪压力增大等问题日益突出，渭河整体环境不断恶化，进一步暴露了渭河流域存在的薄弱环节和亟待解决的问题，表明了渭河治理的必要性和紧迫性。因此实施渭河综合治理，早日解决渭河当前存在的各类问题迫在眉睫。
（二）县域经济社会发展的需要
渭河是高陵的生命河、母亲河，是高陵进行开发发展的重要保障和支撑，健康的渭河环境对高陵长远发展至关重要,渭河在城市生态建设、经济建设以及拓展城市发展空间方面具有不可替代的作用。近年来，高陵经济社会发展势头迅猛，高陵已连续五年跻身“陕西省县域经济社会发展十强县”行列，连续三年进入西部百强县行列。取得的这些成绩对实施渭河治理提出了更高的要求，
渭河水资源又是农业生产的重要保证，祖祖辈辈生活在这里的老百姓常年与土地作伴，以务农为生，生产生活条件亟待改善。开展渭河流域综合治理，不仅可以促进产业结构调整，促进基础设施建设，增加农民收入的作用，而且改善生态条件，美化区域自然环境，推进了新农村建设步伐。
（三）国家政策要求
近年来，中央、省、市各级高度重视渭河治理问题。2005年，国务院批复了《渭河流域重点治理规划》；2008年，省政府批复了《陕西省渭河流域综合治理五年规划》。中央和省市都加大了投入力度，要求沿渭各地坚持不懈开展防洪治理和水利建设。2010年12月29日，陕西省政府审议通过了《陕西省渭河全线整治规划及实施方案》，省委十一届七次全会，也把全线综合整治渭河列入全省“十二五”国民经济社会发展规划纲要，这为我们加快推进渭河全线综合整治指明了方向。2011年中央1号文件锁定“加快水利改革发展”的主题，将工作重点向水利倾斜，成为了实施渭河综合整治的重大战略机遇期。特别是在水利投入机制、水资源管理制度、水利_机制等方面有很多新亮点和新突破。这对我们加快推进渭河治理提出了新的要求。
三、渭河高陵段存在的主要问题
目前，渭河高陵段存在水质污染日趋加剧、防洪形势严峻、水资源供需矛盾突出、河道淤积、河道管理及采砂管理难度大等问题，严重制约了该县县域经济社会可持续发展。
（一）生态环境恶化
1.渭河高陵段水资源总量逐年减少
渭河高陵段年径流量呈减少的趋势，特别是20 世纪90 年代以来水量减小幅度较大。在径流量减少的情况，城镇化建设渭河河道纳污自净能力降低，水质污染呈加剧发展趋势，因而水环境恶化，生态环境失去平衡。
2.渭河高陵段水污染严重
渭河高陵段水质常年处于超Ⅴ类状态，属严重污染，主要污染物为CODMn（用高锰酸钾作化学氧化剂测定的化学需氧量）、BOD5（五日生化需氧量）、氨氮、石油类等，丧失了基 ……（未完，全文共11698字，当前仅显示2783字，请阅读下面提示信息。收藏《渭河高陵段综合治理研究》）