对履行行政监察职能的思考

目录/提纲：……
一、履行职责情况
1、坚持从严治政，严肃查处违纪违法案件
二是积极参与事业单位招考、高中考的监督工作，确保全县招考工作公平、公正进行
五是向政府投资的重大工程项目派驻了廉政监察组
一是坚决纠正园区“四乱”
二是对公路“三乱”和教育乱收费行为进行了有效治理和纠正
四是督促有关部门全面推进药品集中三统一工作
5、深化行政审批制度，减少行政审批环节
二、行政监察工作中存在的问题及成因
1、行政监察工作重点不突出
2、监督与惩处难以执行到位
3、监察机关职能难以有效发挥
4、少数部门监督难
三、做好新形势下行政监察工作的对策
1、加强与政府有关部门的密切配合
2、切实做好监督工作，从源头上预防腐败
一是做好招投标、政府采购等工作的监督工作
二是做好对人事招考的监督工作
三是做好强农惠农政策落实情况的监督工作
3、始终坚持“以人为本”的工作理念
……
对履行行政监察职能的思考

行政监察工作是纪检监察工作的重要组成部分，是纪检监察机关的一项重要职能，也是纪检监察机关实现监督检查的重要手段和工作方式。近年来，我县监察机关坚持以_理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕加快发展这个第一要务，以“作风建设年”、“效能提升年”、“制度落实年”和“执行力提升年”活动为载体和平台，大力推行“六个倡导、六个反对”，全面认真履行《行政监察法》赋予的各项职能，为建设繁荣文明和谐幸福的城市新区提供了坚强的政治保证。
一、履行职责情况
1、坚持从严治政，严肃查处违纪违法案件。
对行政监察部门来说，查办案件、惩治腐败是其最基本的职能。为此，我们把查办案件作为纪检监察工作的重要环节来抓，特别是对有影响的案件，抓住不放，一查到底。近年来，我们以查办发生在领导机关、事业单位和领导干部中滥用权力、徇私舞弊和农村基层干部损害群众利益的违纪违法案件为重点
……（新文秘网https://www.wm114.cn省略650字，正式会员可完整阅读）……　
次向政府投资重点项目派驻了廉政监察组，动态监测重点项目廉政建设情况。并将此项工作纳入县纪委监察局重点督办工作，保证政府重大公共投资项目的顺利进行。
3、加强效能监察，促进行政机关勤政高效
以“作风建设年”、“效能提升年”、“制度落实年”和“执行力提升年”活动为载体，加强了对政府部门和工作人员工作作风的明察暗访力度，对工作作风涣散，工作效率低的单位和个人进行了全县通报和一定范围内的曝光，部门风气进一步好转。
4、深化纠风工作，切实维护群众利益
近年来，针对群众关注和反映强烈的突出问题，牢固树立“群众利益无小事”的观念，会同有关部门，采取有力措施，加大治理力度。
一是坚决纠正园区“四乱”。坚持定期不定期深入园区企业走访调查，及时排查解决问题，协调处理企业投诉。及时向兵器工业园派出监察室，负责协调解决企业建设与当地群众的纠纷，切实解决企业建设过程中遇到的困难和问题，进一步优化了园区投资环境，为园区企业建设的顺利进行提供了保障。二是对公路“三乱”和教育乱收费行为进行了有效治理和纠正。三是对强农惠农政策落实情况进行了专项检查，确保中央、省、市、县的强农惠农政策贯彻到位。四是督促有关部门全面推进药品集中三统一工作。实现了基本医疗目录用药100%集中公开招标采购，深入开展打击非法行医专项治理工作。
5、深化行政审批制度，减少行政审批环节。
县党务政务服务中心自2009年成立以来，入驻党政部门达到37个，涉及208件行政审批和公共服务事项，日均办件量由原来的100余件上升至700余件，累计办件量在年底突破10万件，平均办件量居全省之首，平均办事效率较以前提高3倍以上，办结率保持了100%，群众满意率100%。县、乡、村三级便民服务网络建设有效推进，所有乡镇二级服务中心和部分村级服务站与县中心实现了监控网络对接。同时从2010年起，县党政服务中心对各窗口的日常考评，其结果以倒扣分的形式计入其部门在全县的年终综合考评。
二、行政监察工作中存在的问题及成因
近年来，我们在履行行政监察职能方面取得了一定实效，但同时也体会到了履职过程中存在的问题和困难：
1、行政监察工作重点不突出。行政监察工作领域宽广，内容丰富，而当前县级监察机关工作人员少，精力有限，由于_上的原因而不能充分发挥其它职能部门依法履行监管职能的作用，致使监察部门单打独斗，工作效果十分不明显，往往是“眉毛胡子一把抓”，工作缺少重点和着力点，监督无法深入，力量不能集中，造成工作留于肤浅层面，疲于应付。工程招投标、政府采购、土地招拍挂等监督工作还仅限于程序上和现场的监督，无法做到真正意义上的全程监督。
2、监督与惩处难以执行到位。在推进反腐败斗争过程中，必须进一步加强行政监察职能，充分发挥惩处腐败治本功能。然而，在查处违法违纪案件中，往往是干扰多、阻力大、调查难，在监督检查政府各级领导干部廉洁自律中缺乏力度、缺少手段，在纠正部门和行业不正之风及执法监察过程中处理难、执行难、整改措施落实难。
3、监察机关职能难以有效发挥。无论是在为大局服务，保证政令畅通上，还是抓源头，规范和制约权力，促进政府机关廉洁高效，解决损害群众利益不正之风等行政监察工作方面，尚缺乏研究探索和创新；对新形势下行政监察工作的特点和规律，监察对象、监察内容和监察方式的变化深入研究不充分；紧贴政府中心工作有效开展行政监察的政治敏锐性和工作前瞻性还不够 ……（未完，全文共3614字，当前仅显示1825字，请阅读下面提示信息。收藏《对履行行政监察职能的思考》）