市城乡规划局年度工作总结和工作计划

目录/提纲：……
一、城市规划编制步伐不断加快
（一）全面总结规划
（二）全面打通规划
（三）全面提升规划
二、城市规划实施举措不断增强
（一）关注规划管理热点
（二）推行定量管理模式
（三）实行过程动态管理
三、城市规划监督力度不断加大
（一）强化前置条件审查
（二）扩大公众参与范围
（三）创新规划执法手段
一是继续开展规划专题研究
三是做好新一轮城市总体规划深化细化工作
六是围绕政府工作报告确定的重大项目搞好规划编制，加大重大项目服务力度
十是加强城市带和中心城区规划管理
……
**市城乡规划局2013年工作总结和2014年工作计划
（2013年12月）

　　　2013年是**建市20周年，也是我市全面新版城市总体规划修编之年。在省住建厅精心指导下，在**市委、市政府正确领导下，我局深入贯彻党的十八大精神，紧紧围绕建设武汉城市圈副中心城市的工作目标，按照大力推进“五个跨越”、加快建设“五个城市”发展路径，全面深化改革，认真履行规划工作职能，积极服务城乡社会经济发展，全市城乡规划工作取得了较好成绩。现将有关情况报告如下：
　　　一、城市规划编制步伐不断加快
　　　（一）全面总结规划。定期对规划编制、执行和制度建设等情况进行总结，完成规划实施年度报告。在此基础上，每两年一次对城市规划实施情况进行总结评估，形成评估报告，理清城乡一体化发展思路，提出明确规划要求，并报送总体规划审批机关和同级人大常委会备案。9月份，除提交市人大审议总体规划外，还向市人大报告规划实施情况，进行实施评估。
　　　　（二）全面打通规划。梳理现有规划，及时修改、提升和调整不符合法律法规和政策要求、不能有效
……（新文秘网https://www.wm114.cn省略731字，正式会员可完整阅读）……　
铁路四个站场规划，策划商业综合体，编制完成了城西生态公园、槐荫三期等生态项目规划，共同构建城市功能中心，编制了**市交通路综合环境改造方案并组织实施，有序实施出入口改造规划，促进城市有机更新。
　　　二、城市规划实施举措不断增强
　　　（一）关注规划管理热点。深化**高新区升级国家级高新区机遇利用，深入贯彻《中共**市委、**市人民政府关于全力支持市直“三区”跨越式发展的意见》，按照“市区一体、统分结合、无缝对接”要求，拓展市直“三区”发展空间，下放和委托市直“三区”城乡规划管理权限，把**国家高新区、临空经济区、双峰山旅游度假区打造成为责权利相结合的实战单位。围绕规划难点、重点、热点问题，积极探索以城带乡工作方式，不断完善新区建设带动旧城改造工作方法，均衡公众利益，营造社会和谐。如：对老城区和城中村综合改造，按片区整体开发要求编制规划。采取“自下而上、反弹琵琶”改造方式，在尊重群众意愿、户户签订征用补偿协议的前提下，再进行申报老城区和城中村综合改造规划，通过以点带面，不断丰富阳光规划的民生关注机制。
　　　（二）推行定量管理模式。根据“四线”规划和控制性详细规划，量化细化规划条件，作为建设用地容积率管理依据，增加直观性和可测性。未确定规划条件的地块不得出让国有土地使用权，规划条件没有纳入出让合同的，出让合同无效。规划条件不得擅自改变，确需变更的，必须重新提出申请，变更内容不符合控制性详细规划的，不予批准。
　　　（三）实行过程动态管理。在决策阶段，通过定期召开规委会全体会议、主任办公会议、办公室主任会议，分级分类讨论议题，形成民主、公开的规划科学决策机制。对影响城乡一体发展的管总性规划、区域性规划审查，将规委会与市委常委会、市政府常务会、专家技术审查会合并召开，通过填写意见票的形式，突出集体商讨，集行政和技术审查于一体。在工程管理阶段，规范“一书两证一核实”，在建设工程竣工验收前，对其是否按建设工程规划许可证及其附件、附图确定的内容建设进行现场审核，对符合规划条件的核发规划验收证书，对违反规划要求的依法提出处理意见。凡未经规划核实或规划核实不合格的，建设单位不得组织竣工验收。
　　　2013年度，我市主城区核发《选址意见书》2项、面积909220平方米；《建设用地规划许可证》11项、面积193427.23平方米；《建设工程规划许可证》34份、面积1282353平方米，开发区《建设用地规划许可证》8项、面积175150平方米，《建设工程规划许可证》14项、面积350256平方米，共完成了14个项目规划条件核实。
　　　三、城市规划监督力度不断加大
　　　（一）强化前置条件审查。按照国家法律法规要求，梳理规划要求，进行合法性、廉洁性审查后作为前置条件。认真落实前置条件审查“五制”，即办公例会制：所有申报项目都经办公例会集体讨论，把严规划入口关；咨询服务制：开展规划咨询，列明规划强制性要求，把实规划引导关；专家评审制：组织知名专家对规划方案进行审查，把准规划技术关；批前听证和批后公示制：广泛听取社会各界的意见，完善规划方案，把好规划公正关。
　　　（二）扩大公众参与范围。及时将包括城市总体规划、详细规划等与社会公众利益密切相关的规划方案，通过有效方式方便公众查询。在作出行政许可前后将依法需要公开的内容予以公示（法律规定可不公示的除外），并要求建设单位在建设项目现场将规划许可的证书编号、项目名称、建设规模、四至红线等内容进行现场公示，接受公众监督。将规划决策纳入市政府议事决策规程，设立专题委员，由规划属地政府部门、社会公众代表、专家代表组成。充分听取和吸纳公众意见，把决策从技术层面、政策层面向利益保护层面延伸。
　　　（三）创新规划执法手段。将规划审批人员与规划监管人员合署办公，做到协调一致，统一行动。联合 ……（未完，全文共4061字，当前仅显示2051字，请阅读下面提示信息。收藏《市城乡规划局年度工作总结和工作计划》）