在全县农村秋冬生产工作会议上的发言

目录/提纲：……
一、把握水利大势，力求有所作为
1、水利改革的形势异常喜人
2、水利投资政策异常明确
三是地方政府按政策筹集水利资金全省每年200亿以上
3、各级领导对水利工作异常重视
二、明确目标任务，强化投资意识
一是小型水库除险加固工程
二是县城城南河治理工程
三是完成张谷英水环境改造、车洞水库重建、庵垅水库新建等县级重点工程
四是沟渠疏浚工程
五是农村安全饮水工程
六是山塘清淤扩容整治工程
七是水土保持工程
八是小农水重点县建设工程
九是山洪灾害防御非工程措施实施项目
十是启动麻塘垸大堤除险加固项目，完成堤基防渗处理等核心工程
三、坚持质量标准，确保工程安全
……
在全县农村秋冬生产工作会议上的发言
全县农村秋冬生产工作会议材料

各位领导、同志们：
根据会议安排，我就如何搞好当前及今后一个时期水利建设工作讲点个人意见，仅供参考。
一、把握水利大势，力求有所作为
众所周知，今年的中央1号文件首次聚焦水利改革发展以后，接下来的一系列重大事项是前所未有的。中央召开了建国以来的首次水利工作专题会，省委召开了水利工作专题会，市委召开了水利工作专题会，县委、县政府也召开了水利工作专题会。相继出台了省委关于水利的1号文件，省政府27号、30号文件，市委出台了关于水利的9号文件，县委出台了关于水利的10号文件。我省与水利部签署备忘录，成为全国唯一的水利改革试点省。
解读这些政策和水利改革发展的大势，我们深切地感受到：
1、水利改革的形势异常喜人。省政府30号文件已明文规定五大改革，涉及水资源管理、水利投资、水利建设、基层水利管理、水价等五个方面。这些改革内容中有九十几个具体内容，分
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按照“安全水利、民生水利、生态水利”的基本思路，贯彻“民生优先、统筹兼顾、人水和谐、政府主导、改革创新”的治水理念，精心组织、科学规划，创新水利建设与管理机制，把握工程建设重点，主攻水利薄弱环节，切实提高我县水利设施防汛抗旱的能力。
今年的目标任务是完成省、市、县投资工程500处，完成土石方200万方，完成水利建设投资2亿元以上。主要突出以下十方面的工作重点：
一是小型水库除险加固工程。完成白罗、明星、东风、马店、盘冲、新墙、香年、楠木、燎原、花山、井塘、超英、西冲、红光、土湾等15座小Ⅰ型水库除险加固，完成20座以上小Ⅱ型水库除险加固。
二是县城城南河治理工程。完成县城城南河河道改造一期工程及周边治理，并启动荣湾湖综合治理工程项目。
三是完成张谷英水环境改造、车洞水库重建、庵垅水库新建等县级重点工程。
四是沟渠疏浚工程。完成中洲垸101条渠道，共计91km渠道清淤疏浚。
五是农村安全饮水工程。完成饶村水厂、新墙水厂、相思乡水厂的管网延伸工程，解决全县20个乡镇不安全饮水人口3.65万人。
六是山塘清淤扩容整治工程。解决全县789口山平塘的清淤扩容整治。
七是水土保持工程。完成月田镇小流域水土保持封禁治理，综合整治面积12.1km2。
八是小农水重点县建设工程。完成筻口镇、麻塘镇等乡镇22个村水源工程、渠道工程及高效节水灌溉工程。
九是山洪灾害防御非工程措施实施项目。完成相思、毛田等乡镇山洪灾害防御预测、预警设施及县级指挥平台建设。
十是启动麻塘垸大堤除险加固项目，完成堤基防渗处理等核心工程。
同时，用好用活农业综合开发、国土整理、以工代赈、商品粮基地建设等项目以及“一事一议”政策，实施民办公助、以奖代补，广泛发动群众大灾之年大搞农田水利工程建设，沟渠清淤、渠道衬砌、机埠维修，提高防汛抗旱减灾保安能力。
要做的工作千头万绪，要实施的项目纷繁复杂，但关键问题还是投资的问题。
我们要尽最大可能争取投资额度。现在各级关于水利投资的经费都很多，除了我们基层以外，省以上财政的钱多得你无法想象。中央财政投入近300亿，省财政征缴的土地出让收益的2%和成品油及财政转移支付税费的3%及新增建设用地使用费5%，加省级财政补助用于水利建设的经费就有好几十个亿，这些钱都是属于有本事的人的，指望天上掉馅饼的好事恐怕不很现实。但请求大家不要跑县里，县里的都是大家的，省以上跑与不跑不一样，县以下跑与不跑一个样。所以，我们都要使尽浑身解数争取省级以上的最大投入来解决我们的实际问题。
我们要尽最大可能发挥投资效益。水利建设项目都有一个投资效益分析，我们的钱投下去要力求使其效益最大化。事半功倍的事要尽量早搞，形势主义凑热闹的事，或为了绩效考核多拿几个分数的事要适当推迟。现在有太多群众盼望已久而又无能为力的事等着我们。有没有工程效益是我们搞水利建设必须要慎重考虑和严格把关的。比如水毁工程的恢复，就不能不顾自然规律而想当然，新上水利项目就不能脱离前期论证而一哄而上，水利设施的整修就不能没有投入与效益比较分析。整修水库或山塘不能一味追求美观漂亮而四面不见土，沟渠疏竣不能破坏自然水系和耕作模式，河道治理不能随意裁弯改直。我们投资的应该都是现实需要的，群众期盼的，事半功倍的。
我们要尽最大可能调动人民群众投资水利的积极性。省政府30号文件明确界定了水利投入三大块，其中重要的一块就是群众筹资筹劳和民间资本投向水利。不论是公益性还 ……（未完，全文共3668字，当前仅显示1852字，请阅读下面提示信息。收藏《在全县农村秋冬生产工作会议上的发言》）