2014年全市人口和计划生育工作要点

目录/提纲：……
一、做好“单独两孩”政策的启动和实施工作
二、切实加强计划生育基层基础管理
三、深化优生促进服务工程
五、促进计划生育家庭发展
六、加强计划生育机构和队伍建设
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2014年全市人口和计划生育工作要点
　　　　
　　　　2014年，全市人口和计划生育工作的总体要求是：认真贯彻党的十八大和十八届三中全会精神，以中共中央、国务院《关于调整完善生育政策的意见》为指导，以党的群众路线教育实践活动为抓手，落实机构改革和职能转变的要求，深化改革，强化基础，优化服务，创新发展，不断提升人口和计划生育管理和服务水平。全市人口自然增长率基本达到零增长，出生政策符合率98%以上，出生人口性别比保持正常，孕前优生健康检查目标人群覆盖率超过90%，为促进人口长期均衡发展打下基础。
　　　　一、做好“单独两孩”政策的启动和实施工作
　　　　做好“单独两孩”政策的启动准备工作。按照省统一部署，稳妥扎实有序地实施城乡统一的“单独两孩”政策，完善生育政策调整的相关预案，结合南通实际制定生育政策调整的相关具体实施方案，切实做好各项准备及实施工作。
　　　　加强宣传引导。做好新闻宣传和社会宣传工作，把握正确的舆论导向，引导育龄群众按政策有计划生育，积极营造有利于依法再生育的社会氛围。深入开展婚育新风进万家活动，结合世界人口日、人
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做好《条例》的修订工作。加强再生育审批和社会抚养费征收的监督检查，严格按照规定的程序和要求办案，开展案卷评查，依法规范社会抚养费的征收管理，严肃查处违法违规行为。完善人口计生信访目标责任制考核，建立健全突发事件预警处理机制，有效预防和化解社会矛盾。
　　　　加强流动人口服务管理。逐步完善“统筹管理、服务均等、信息共享、区域协作、双向考核”的工作机制，提升流动人口服务管理水平。推进流动人口计划生育基本公共服务均等化，提高流动人口计划生育基本公共服务的可及率，广泛开展流动人口计划生育关怀关爱活动。进一步贯彻落实省人口计生委、省公安厅《关于加强流动人口服务管理工作协作的通知》精神，加强部门协作，促进信息共享。加强对流动人口信息交换的督查，提高信息反馈的及时率和准确率。组织实施年度流动人口计生动态监测工作，提升监测数据质量，加强监测调查数据的开发利用。
　　　　提高统计数据质量。认真执行人口计生事业统计制度，按照国家、省开展“人口计生统计数据质量信得过活动”要求，加强数据源头质控。注重从源头上提高统计数据质量，通过信息共享、数据库清理和数据质控，切实加强基础信息质量管理，定期发布基础信息检测报告，提高人口信息的入库率、完整率、准确率与及时率。推进县级人口数据库向市级集中管理，拓宽基层访问网络通道。定期开展信息安全风险评估，完善安全保障体系和运行维护方案。主动与“智慧卫生”建设相衔接，推进人口健康信息化建设，提升人口信息质量。
　　　加强出生人口性别比综合治理。督促各地建立联席会议制度，落实部门职责。联合公安、卫生、药监、妇联等部门开展整治“两非”专项督查不少于2次，保持“两非”案件查处高压态势。强化对人口计生服务机构B超及终止妊娠药品使用的日常监管，强化对人工终止妊娠手术证明出具的定期巡查，强化对包括流动人口在内的生育对象孕、育全过程的跟踪服务，有效防止“两非”行为的发生。深入开展“关爱女孩行动”，大力倡导社会性别平等。
　　　　三、深化优生促进服务工程
　　强化计划生育服务质量管理。开展“计划生育技术服务质量安全年”活动，进一步加强计划生育服务机构内涵建设，规范服务行为，优化服务流程，促进技术服务机构管理科学化、规范化和程序化，切实保证育龄群众享受优质的计划生育技术服务。开展计划生育技术服务质量评估的基本要素和评估方案研究，建立以服务标准、行为规范、评估指标、督导机制为一体的标准化管理方案，促进技术服务质量和服务能力的提高。指导做好计划生育技术服务机构许可证、服务人员合格证的校验工作，继续进一步开展整顿医疗秩序打击非法行医专项行动，促进依法执业。
　　扎实推进免费孕前优生项目。年内为2.53万对计划怀孕夫妇提供免费孕前检查，实现目标人群覆盖率90%以上，质控体系达标率达100%。开展系列专题宣传活动，提高群众自觉参检意识，确保群众知晓率达99%。以室内质评和室间质评为重点，加强临床检验质量控制，积极参与省室内质控监控模式研究项目。定期到服务现场开展督导，实时监测各地上报数据、报表，及时发现、反馈、解决存在问题，提高项目管理水平。
　　搞好避孕节育、生殖健康服务。继续加强宣传倡导，引导育龄群众在知情基础上落实长效避孕措施，提高长效避孕措施落实率。推动药具不良反应监测工作，建立首诊筛查登记制度。在海安、如东试点的基础上，总结计划生育药具首诊筛查项目试点经验，研究存在问题和改进措施，通过典型引路、示范推广、技术培训，在全市所有农村地区，初步建立计划生育药具首诊筛查登记制度。指导如皋市做好“省优生优育公共服务平台网络”项目，确保高质量地完成项目任务。
　　　　五、促进计划生育家庭发展
　　　　加强计生利益导向工作。认真落实农村部分计划生育家庭奖励扶助、特别扶助、持证退休企业职工及城镇无业人员一次性奖励等利益导向政策，确保各项奖励金及时发放到人。探索优化审核程序，压缩审核工作量，确保群众便捷领取奖励金。积极与财政、人社等部门沟 ……（未完，全文共4204字，当前仅显示2123字，请阅读下面提示信息。收藏《2014年全市人口和计划生育工作要点》）