2014年全县安全生产监督管理工作要点

目录/提纲：……
一、指导思想
二、主要任务目标
三、重点工作措施
（一）明确监管职责，强化责任执行
（二）发挥综合协调职能，深化安全生产大检查
（三）严格准入许可，强化源头管理
（四）加强执法监察，深化打非治违
（五）加强企业安全标准化规范化创建工作，夯实企业安全基础
（六）加强宣传教育培训工作，提升从业人员安全素质
（七）加强应急救援体系建设，全面提升应急救援水平
（八）积极推进职业健康监管，保障职工健康权益
（九）强化安全监管队伍建设，全面提升安全监管能力
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2014年全县安全生产监督管理工作要点
　　　　
　　　　为更好地履行安全监管职责，发挥综合管理职能，做好2014年安全生产监督管理工作，推动全县经济社会科学发展、安全发展。根据各级党委政府及安全监管部门的部署要求，结合我县实际，就做好2014年全县安全监管工作安排如下。
　　　　一、指导思想
　　　　以党的十八大和十八届三中全会精神为指导，认真贯彻落实_总书记关于加强安全生产工作的一系列重要讲话、重要批示精神和各级党委政府及安监部门的部署要求，以开展“安全生产责任落实年”为抓手，依法履行安全监管职责，严格安全准入许可，加强执法监察，强化综合监管，着力推动企业安全主体责任落实和安全标准化、规范化创建，深化安全生产大检查、打非治违和重点行业领域专项整治，依法维护规范安全生产秩序，持续推动安全监管工作责任制建设和事故预防工作扎实深入开展，加强干部队伍建设，坚守安全生产红线，努力促进全县安全生产形势稳定好转。
　　　　二、主要任务目标
　　　　强化安全生产红线意识，突出事故预防控制，坚持
……（新文秘网https://www.wm114.cn省略720字，正式会员可完整阅读）……　
效”的要求，指导开展安全生产大检查、打非治违、重点行业领域专项整治和各类专项检查；建立企业安全检查隐患治理上报制度，实施企业“安全咨询全覆盖”工程；县安监局各监管监察股室（中队）要督促非煤矿山、烟花爆竹（批发经营、常年经营单位）、危险化学品、规模以上工商贸企业定期（每月）聘请专家开展查隐患活动，要在每月的5日前，将本企业上月开展安全生产事故隐患自查自纠工作情况、聘请专家查隐患活动的情况上报县安监局（相关股室）。各镇（街道、开发区）要建立对辖区内所有生产经营单位（包括个体工商户）安全生产事故隐患自查自纠工作、聘请专家查隐患工作报告制度。继续实行企业事故隐患自查自纠和重大隐患挂牌督办、销号全过程闭环管理工作机制，推进隐患排查治理。按照“四不放过”原则，做好事故调查处理，确保安全稳定。
　　　　（三）严格准入许可，强化源头管理。严把危险化学品、非煤矿山、烟花爆竹等高危重点行业项目的市场准入关；严格执行工业生产建设项目安全设施、职业卫生“三同时”（同时设计、同时施工、同时投入使用）审查验收管理规定。对未按规定要求到安全监管部门办理相关安全设施、职业卫生“三同时”审查手续的，一经发现，责令停止建设使用，限期整改，并依法给予行政处罚；对拒不整改或无法整改的建设项目，坚决予以取缔，并依法追究有关单位及责任人的责任。
　　　　（四）加强执法监察，深化打非治违。加大安全生产执法监督检查力度，按照《2014年全县企业安全生产执法监察工作安排计划》（邹安办发〔2014〕1号），各执法监察机构要将年度执法监察计划分解到季度、月度，安排到周，落实到天，并落实到具体的责任人。严格执行计划执法、事前告知、企业自查、依法检查、廉洁执法、文明执法等规定要求，局各监管执法股室、各镇（街道、开发区）监管执法机构要在每月5日前将上月对企业安全执法检查工作情况上报监察大队（政策法规股），切实提高执法效率；加大对非法生产、经营建设以及拒不整改等重大违法行为的查处力度，树立安监执法权威；进一步建立完善安全生产举报查处和奖励制度，鼓励群众举报安全生产领域非法违法问题；规范行政处罚程序，实行重大处罚、重大案件审查机制，规范行政处罚的立案、调查、取证、案卷制作等各程序环节，确保案件办理质量，实现执法“零投诉”。深入开展安全生产打非治违工作，加强对企业违法违规问题的检查处理力度，坚决杜绝因非法生产经营建设行为和重大违规违章问题，引发较大以上事故。
　　　　（五）加强企业安全标准化规范化创建工作，夯实企业安全基础。要督促企业认真贯彻落实《安全生产法》、《山东省安全生产条例》、《山东省生产经营单位安全生产主体责任规定》等法律法规，以国家标准、行业标准为基准，积极开展企业安全标准化、规范化创建工作；各级安全监管部门要把安全生产标准化、规范化建设创建作为2014年的安全生产监管的一项重点工作突出抓紧抓好，实施企业安全标准化规范化创建两年（2014—2015年）攻坚行动，加大督促指导推进力度，强化激励约束措施，把标准化、规范化创建与企业评先树优、许可管理、执法监察、分类分级监管、事故问责等工作相结合，强力推进安全生产标准化、规范化创建，确保年底完成非煤矿山、危险化学品（生产、储存、甲种经营企业）、烟花爆竹（批发经营、常年经营单位）和规模以上工商贸企业安全标准化、规范化创建任务，促进企业落实安全主体责任。
　　　　（六）加强宣传教育培训工作，提升从业人员安全素质。加强企业负责人、安全生产管理人员、特种作业人员和车间主任、班组长等_的教育培训，保证培训考核合格，持证上岗；增强培训的针对性，突出抓好一线操作工及农民工的教育培训；加强对企业安全教育培训制度的监督检查，督促企业严格落实全员教育培训、三级教育、岗前教育等制度，不断提高 ……（未完，全文共4002字，当前仅显示2021字，请阅读下面提示信息。收藏《2014年全县安全生产监督管理工作要点》）