在2014年全市安全生产工作会议上的讲话

目录/提纲：……
一、认清我市安全生产的严峻形势，切实增强做好安全生产工作的紧迫感和责任感
一是部分行业安全生产事故多发
二是安全隐患仍然非常突出
三是“打非治违”的任务仍然十分艰巨
四是安全生产基础工作还十分薄弱
一是要强化红线意识、底线思维
二是要严格落实“党政同责、一岗双责”
三是要强化责任追究
三、突出重点，认真抓好2014年的安全生产工作
一是“打非治违”
二是重点整治
三是隐患整治
……
在2014年全市安全生产工作会议上的讲话
在全市安全生产工作会议上的讲话
（2014年1月22日）

同志们：
马上就要过年了，各种会议、总结比较多，大家也比较忙。但是，安全生产工作是我们的责任田，是我们每一名党政干部和企业管理人员的良心工程，不管怎么忙、事情怎么多，安全生产工作不能丢、责任不能忘。最近，国务院、省政府先后召开了安全生产工作电视电话会议，对去年的安全生产工作进行了总结，对2014年的工作作了全面部署。今天市委、市政府专门召开全市安全生产工作会议，主要目的是进一步强化全市各级各部门的安全生产意识，积极主动地抓好安全生产工作，确保今年安全生产的各项目标能够实现。下面我讲三点意见：
一、认清我市安全生产的严峻形势，切实增强做好安全生产工作的紧迫感和责任感
2013年，全市各级安全监管人员都做了大量工作，十分辛苦，但是客观的讲，效果并不太好，在去年全省安全生产年度目标管理考核中，全省 个市州被评为先进，我们是第十位，与先进失之交臂。**曾经连续六年被评为全省先进，但是最近两年工作中存在的一些问题和不足，值得我们认真反思，绝对不能简单的归结为天灾、运气不好，而要从我们
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违”工作仍然任重道远。
四是安全生产基础工作还十分薄弱。一些企业安全法制意识不强、安全投入不足、设施欠账较多、生产条件较差。部分从业人员素质不高，缺乏必要的安全生产基本知识培训，安全意识淡薄。部分地区安全监管和应急保障能力滞后，特别是基层安全监管力量薄弱、手段匮乏，应急救援装备与物资保障能力不能满足最基本的应急救援需要。
二、深入贯彻落实中央领导同志讲话和全国全省安全生产工作电视电话会议精神，强化安全生产责任
去年，中央政治局常委会议三次专题研究安全生产工作，_总书记多次就安全生产工作作重要讲话，他指出：要始终把人民生命安全放在首位，以对党和人民高度负责的精神，完善制度、强化责任、加强管理、严格监管，把安全生产责任制落到实处，切实防范重特大安全生产事故的发生。前不久，国务院和省政府相继召开的安全生产工作电视电话会议对加强安全生产提出了新的要求。我们要认真学习贯彻习总书记重要讲话和全国全省会议精神，切实强化安全生产责任，真正把安全生产的各项工作抓好抓实。
一是要强化红线意识、底线思维。习总书记曾经指出：人命关天，发展决不能以牺牲人的生命为代价，这必须作为一条不可逾越的红线。在省委经济工作会议上，**书记专门强调：安全生产分管领导必须保持连续性和稳定性；发展的目的是为了人民群众幸福，人民群众的生命和我们干部的生命同样宝贵。我们绝不能以牺牲安全为代价来谋求经济一时的发展，绝不能要“带血的GDP”，这是一条工作底线。全市各级党政领导同志，务必要增强忧患意识和戒惧之心，要有如履薄冰、如临深渊的危机感，谁也不要触碰红线，谁也不能突破底线，不要拿人民群众的生命和自己的政治生命去冒险。
二是要严格落实“党政同责、一岗双责”。去年习总书记在几次讲话中，均强调了安全生产必须坚持“党政同责、一岗双责”，**记在去年12月27日召开的省委常委会议上也明确提出，要进一步加强党委对安全生产工作的领导，各级党委要安排一名领导分管或联系安全生产工作，切实把“党政同责”的规定落到实处。中央、省委是这么说的，也是这么做的。青岛“11.21”特别重大事故处理结果大家都看到了，青岛市委常委、开发区党工委书记就被给予党内严重警告和免职处分。**县“12.28”烟花爆竹爆炸事故后，事故发生地的乡镇党委书记第一时间被免职。因此，各级党委、政府主要负责同志，一定要清醒认识并认真履行自己所肩负的安全生产职责，不要受了处分，还稀里糊涂不知道是什么回事。
三是要强化责任追究。我们一些领导同志对安全生产问责的认识还有差距，认为只有出了事故才会依法依规追责。我在这里告诉大家：出了事故，是你的责任，你脱不了干系；没有出事，你履职不到位，同样也要被问责。最近国务院常务会议讨论新修订的《安全生产法》就增加了这方面的内容。今年，我市也要出台一个事前责任追究办法，目前，市安委办已拿出了初稿，等市政府常务会议讨论通过后，我们就正式实施。以后谁没有履职，就坚决问谁的责，这比出了事再问责要有效管用得多。
三、突出重点，认真抓好2014年的安全生产工作
各级各部门一定要按照全国、全省安全生产电视电话会议的要求，以抓铁有痕、踏石留印的作风，铁拳出击、铁腕治安，切实抓好2014年的安全生产工作。要突出三个重点：
一是“打非治违”。从前年的“**”水上交通重大事故到**”水上交通较大事故，从去年的“**”火灾事故到“**”中毒窒息事故，血的教训一再警示我们，非法违法生产经营是安全事故的罪魁祸首，非法违法不除，就难以遏制事故的发生。非法违法生产经营，不出事故是偶然，出事故是必然。一些安全事故的反复发生，反映了我们一些地方“打非治违”工作不落实、不彻底，证明了“打非治违”工作的长期性和艰巨性。县乡两级政府一定要严格落实主体责任，定期开展“打非治违”行动；要严格按照 “四个一律”措施，严厉打击和坚决关停一批非法违法企业。要深挖严打非法违法行为背后的利益集团和黑恶_，铲除非法生产经营的温床。我在这里再次强调，在**市范围内，“安全检查无禁区、隐患排查无盲区、事故查处无特区”，谁要是充当非法违法生产经营的“保护伞”，一定严惩不怠。
二是重点整治 ……（未完，全文共4401字，当前仅显示2223字，请阅读下面提示信息。收藏《在2014年全市安全生产工作会议上的讲话》）