今冬明春护林防火战役讲话稿

目录/提纲：……
一、正确分析防火形势和工作难度，切实增强护林防火工作的紧迫性和责任感
一是易燃物逐年增多，火险控制难
二是地形山险路阻，火灾扑救难
三是管理人员不足，基础设施薄弱，森林管护难
四是景区构成复杂，用火管理难
五是驴友人数剧增，守法意识淡薄，人员监管难
六是景区执法人员缺少强制措施，依法行政难
二、多措并举，主动出击，全面构筑森林火灾防控体系
一是提高重视程度，建立“全方位”联防联动体系
二是注重宣传引导，建立“多元化”宣传教育体系
三是明确目标任务，建立“网格化”目标责任体系
四是强化源头治理，建立“精细化”火源_体系
五是提升装备水平，建立“科学化”数字通信体系
三、加强领导，扩大宣传，努力营造齐抓共管工作氛围
一是进一步强化组织领导，提高重视程度
二是进一步完善管理制度，落实工作措施
三是进一步做好宣传引导，抓好正反典型
……
今冬明春护林防火战役讲话稿

　　　　随着护林防火期到来，面对日益严峻的防火形势，**风景区管理局率先行动，强化措施，将护林防火工作作为当前压倒一切的重大工作来抓，组织开展了2012秋冬森林防火集中整治行动，全面做好今冬明春森林防火工作，保护景区森林资源，维护景区社会和谐稳定，迎接党的十八大召开。

一、正确分析防火形势和工作难度，切实增强护林防火工作的紧迫性和责任感
　　　　今年夏季我市雨水充沛，林内杂草生长茂盛，入秋以来由于干旱少雨，连续出现干旱、大风等森林高火险天气，加上野外用火增多，景区专业护林防火队员、装备缺失，景区森林防火形势十分严峻。
　　　　一是易燃物逐年增多，火险控制难。**属于典型的山岳型风景区，森林覆盖率为63.4%，植被以松林和高山草甸为主，森林火灾受气候条件影响明显，近期持续干旱少雨，加之秋季林区可燃物增多和林内枯枝落叶逐年累积，极易发生重大森林火灾
……（新文秘网https://www.wm114.cn省略631字，正式会员可完整阅读）……　
是景区执法人员缺少强制措施，依法行政难。一直以来，景区没有相对集中处罚权，诸如治安、交通、工商等方面的执法管理职能均由市、区有关职能部门行使。1990年7月12日，青岛市人民政府第4号令发布实施了《青岛市**风景区管理暂行办法》，成为景区管理和执法的主要依据。2006年，国务院颁布实施了《风景名胜区条例》，但《青岛市**风景区管理暂行办法》一直未进行修订，已不适应景区当前保护管理形势。
　　　　二、多措并举，主动出击，全面构筑森林火灾防控体系
　　　　针对景区护林防火面临的严峻形势，景区管理局从“提高能力，立足于防”的原则出发，注重构筑“五个体系”建设，不等不靠，自我加压，有效杜绝森林火灾的发生，确保林区安全。
一是提高重视程度，建立“全方位”联防联动体系。要求景区森林防火指挥部各成员单位按照预案规定职责分工，各司其职，做好对重大隐患的调查、研究和处置、预防工作，切实做好森林防火工作。主动协调辖区村庄单位，统一思想认识，建立协作支持、联络畅通、快速反应的护林防火联防联动新机制，形成了群防群治新格局。
　　　 二是注重宣传引导，建立“多元化”宣传教育体系。利用报纸、网站、手机短信、电子显示屏、横幅、标语、告示牌、展板、提示卡、倡议书等宣传媒体媒介，多层面、全覆盖、高密度开展森林防火宣传工作，营造防火氛围，增强全社会森林防火意识。增设“旅游勿忘防火 严禁火种进山”和“严禁一切野外用火”等醒目标识牌110处。
　　　　三是明确目标任务，建立“网格化”目标责任体系。修订完善了《景区森林防火预案》，层层落实责任制，强化措施，集中精力，严格防火值班和火情监测预报制度，每个单位每晚确保5人以上值班，配备专用值班车辆和通信设备，实行昼夜巡逻，确保联络畅通、反应迅速。
　　　　四是强化源头治理，建立“精细化”火源_体系。主要进山道口设置检查哨卡，严格检查上山车辆和入山人员，进行登记，并收缴火源、火种及各类用火器具。强化对智障及“驴友”等重点人群的监管，确保监控不留盲点、巡查不留死角。严格野外用火审批制度，控制野外农事用火，强化巡护山林力度，从源头上防止森林火灾的发生。
　　　　五是提升装备水平，建立“科学化”数字通信体系。加强护林防火队伍专业知识培训，确保每个护林员全面熟悉辖区地形、地势、进山道路等山林概况，熟练掌握灭火机等器具的使用方法。设置防火物资储备库，及时清理防火隔离带，对防火车辆、通讯设备等进行严格检修，淘汰老旧器材。为护林员配备对讲机、手机等通信设备，实行人机联动，严格确保通信畅通。充分运用景区710指挥中心视频监控系统加强防火监控，逐步建设GPS定位系统系统、林火自动监控报警系统、林火预测预报模型数据库，提高应急反应能力。
　　　　三、加强领导，扩大宣传，努力营造齐抓共管工作氛围
　　　为切实做好护林防火工作，景区管理局近日连续召开森林防火指挥部成员会议、今冬明春护林防火专题会、**风景区2012秋冬森林防火集中整治行动媒体通气会等一系列会议，提前部署安排工作，努力营造齐抓共管工作氛围。
　　　　一是进一步强化组织领导，提高重视程度。成立**风景区2012秋冬森林防火集中整治行动小组，于每周六、周日全局出动，由局领导亲自带队，分成8个行动组赴驴友相对集中点，与各管理处 ……（未完，全文共2789字，当前仅显示1773字，请阅读下面提示信息。收藏《今冬明春护林防火战役讲话稿》）