关于完善园区非税收入收缴方式的意见

目录/提纲：……
一、非税收入概念和范围
二、完善非税收入收缴方式的目标
三、园区完善非税收入收缴方式的范围
四、园区完善非税收入收缴方式的方案
1、建立财政专网
2、建立非税收入财政专户
4、启用非税收入一般缴款书
5、改变传统票据管理方式
……
工委管委会 发文日期： 2008-07-16
信息名称： 关于批转《关于完善园区非税收入收缴方式的意见》的通知
关 键 词： 文 号： 苏园管[2008]27号
内容概述： 对非税收入概念和范围、完善收缴方式目标、完善收缴方式范围、完善收缴方式的方案提出了意见

关于批转《关于完善园区非税收入收缴方式的意见》的通知

各局办、各直属行政事业单位、各相关单位：
为加强园区非税收入管理，建立规范的非税收入管理制度，现将园区财政局制定的《关于
……（新文秘网https://www.wm114.cn省略383字，正式会员可完整阅读）……　
会公共需要或准公共需要的财政资金，是政府财政收入的重要组成部分，是政府参与国民收入分配和再分配的一种形式。非税收入包括行政事业性收费、政府性基金、国有资源有偿使用收入、国有资产有偿使用收入、国有资本经营收益、彩票公益金、罚没收入、以政府名义接受的捐赠收入、主管部门集中收入以及政府财政资金产生的利息收入等十大类资金。
二、 完善非税收入收缴方式的目标
在全面清理非税收入项目、改进财政票据管理手段、规范非税收入收缴程序基础上，逐步将非税收入纳入公共财政管理范围，确保应收尽收，提高部门预算编制和执行的质量，进一步完善以税收收入为主、非税收入为辅的政府财政收支体系。
三、 园区完善非税收入收缴方式的范围
主要是园区本级各行政机关、事业单位和代行政府职能的社会团体及其他组织非税收入的收缴管理。为加强资金管理，本级行政事业单位的各类往来款也纳入管理范围。
社会保障基金、住房公积金不纳入非税收入管理范围。各部门、各单位已实现直接缴库的罚没收入和其他非税收入的收缴管理和票据管理维持原有方式不变。
四、 园区完善非税收入收缴方式的方案
园区非税收入收缴实行“单位开票、银行代收、财政统管、实时入库（专户）”的管理方式，由园区财政部门负责牵头组织本级非税收入征缴管理。具体措施有：
1、建立财政专网。按财政部提出的建设金财工程要求，在园区本级财政、行政事业单位和银行之间搭建财政专网，依托现有资源，利用先进信息技术支撑，形成以预算编审、国库集中收付为主的财政综合管理信息系统。
2、建立非税收入财政专户。开设非税收入收缴专户，确立非税收入代理银行，取消各单位的财政二级分户等各类收入过渡户，实行非税收入集中收缴模式，非税收入均直接解缴财政部门统一开立的财政专户或国库，实行集中管理。
3、建立非税收入项目库，会同经发（物价）、审计、监察全面清理园区收费项目和收费标准，按项目、名称、资金性质和管理方式进行统一编码，建立非税收入项目库。
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