市政府2014年政风建设暨廉政工作大会上的讲话

目录/提纲：……
二、紧紧抓住政风建设和反腐倡廉工作的重点任务，以更大的力度创优经济发展环境
三、进一步增强企业主人翁责任感，努力在创优经济发展环境中发挥更大作用
四、狠抓各项工作措施落实，努力开创政风建设和反腐倡廉工作新局面
……
全面加大政风建设和反腐倡廉力度
着力创造更加优良的经济发展环境
市政府2014年政风建设暨廉政工作大会上的讲话

同志们：
　　　今天这次大会，是新一届政府上任以来召开的第五次政风建设大会，也是第三次请600多名企业家和特邀监督员，现场开展行政执法满意度评价活动。这次我们之所以把政风建设与廉政工作两个会议合并召开，对两项工作进行同安排、同部署、同推进，就是为了进一步表明市委、市政府抓廉政、转作风、优环境的坚定决心和鲜明态度。刚才，大会表彰了在执法监督中表现突出的特邀监督员，通报了违_纪政纪典型案件，市交通局、公安局、***县做了大会发言，从中大家可以体会出，我们在政风建设上决不是说说而已，而是在动真的、来实的，特别是这次我们拿出与企业服务密切相关的24个政府部门所属的60个审批、执法、服务机构，以及5家公共服务单位，进行不记名、背对背满意度投票，并当场公布结果，目的就是让企业真实表达自己的意愿，更好地监督政府的行政行为。这种方式今后还要继续坚持、持久推动，确保发展环境月月都有新变化、年年都有大改善，最终实现根本改善。下面，我就进一步推进政府系统政风建设和反腐倡廉工作，讲四点意见。
一、认真总结政风建设和反腐倡廉工作，切实增强转作风、优环境的政治责任感和时不我待的紧迫感
　　　　加强党风廉政建设、转变工作作风关乎发展大局、关乎企业利益、关乎百姓福祉，是我们必须始终高度重视、常抓不懈的重大系统工程。近两年来，按照党中央、国务院和省委、省政府的
……（新文秘网https://www.wm114.cn省略1012字，正式会员可完整阅读）……　
8%。今天这次评议，满意率也比较高，监督管理类的达87.02%，审批服务类的达90.49%，首次参评的5个公共服务企业平均满意率也达到了87.3%。这充分表明，我们抓政风、治“四乱”、强问责、优环境，确实取得了很大进展和成效。
　　　　现在看，我们在政风建设方面采取的务实举措正在显效发力，不仅实现了风气好转、环境优化，更给我们这座城市带来了许多令人鼓舞的积极变化。一是促进了经济加快发展。最明显的标志是，去年我市GDP和固定资产投资双双突破5000亿元大关，固定资产投资达到了5200亿元，增长32.2%，增速已连续五年位居15个副省级城市首位。应该说，在宏观环境不景气、内外需求不足、_性结构性矛盾日益凸显的背景下，这个成绩实属来之不易，与全市上下、包括在座的各位企业家的共同努力是分不开的，同时，也从另一个侧面验证了我们抓环境、促发展的思路是完全正确的，措施是极其有力的，效果也是十分明显的。二是经济发展后劲得到了显著增强。去年全市开工建设了2000万元以上产业项目1041个，完成投资1300亿元，其中，实施省市重点产业项目277个，完成投资720亿元，分别是上年的1.15倍和1.22倍，开工速度之快、数量之多、投资之大，在哈尔滨产业项目建设史上尚属首次。10个县（市）产业发展势头也十分迅猛，去年新上亿元以上产业项目140个，其中，新上10亿元以上项目8个，完成投资23.4亿元，是上年的9.4倍。五常牛家工业园产值由2010年的4亿元，一举突破百亿元，实现了跨越式发展。实践证明，如果没有一个好的环境，没有一种真抓实干的务实作风，我们这两年产业项目建设就不会发展的这么快、这么好。三是极大地增强了城市吸引力。环境的变化和作风的转变，让更多的外来投资者看好哈尔滨、看重哈尔滨，这两年到我市考察交流、洽谈合作的外商络绎不绝，投资越来越多。去年，我市实际使用外资就达22.8亿美元，内资1322亿元，分别增长了20%和63.2%，总量和增量均居全省第一位。不仅如此，其它主要经济指标首次全面超过全省平均水平。四是城市面貌发生了明显改观。这两年，大家都能切身的感受到，包括到哈的游客和投资者都普遍反映，哈尔滨越来越干净、越来越文明、越来越有序了，独具欧陆风情的城市特色越来越突出了。可以讲，这两年我们在城市建设和管理上没少下功夫，每年用于城建的投资都超过了500亿元，累计新建改造城市道路357条、桥涵61座、地下管网3194公里，三环路江南江北段全线贯通，地铁1号线实现载客试运营，城市现代化立体交通格局基本形成。城市的变化带来的不仅仅是百姓生活环境的改善，更是一座城市文明进步、兴旺发达的外在表现。有了这样一个独具魅力的硬环境，哈尔滨的明天一定会大有希望。下一步，我们还要持续加大力度，包括路网、轨道交通、地下管网改造等基础设施，包括卫生、交通环境整治，包括撤并小锅炉、拆违控违、棚户区改造等，都要统筹安排、全力推进，努力让哈尔滨更宜居、更秀美、更具影响力和吸引力。五是企业和百姓的收入持续增加。去年，我市完成地方财政收入突破了400亿元；实现规模以上工业企业利税327.6亿元，其中利润124亿元；城乡居民收入分别达25222元和10800元。从中我们不难看出，优化发展环境是“一石多鸟”、各方受益的好事。发展环境改善了，企业才会有做大做强的土壤，财政才会有增收的空间，百姓得实惠才能有更坚实的物质基础，我们提高公共服务水平、推进社保提标扩面，包括给退休人员、政府工作人员涨工资才能有更加充分的现实条件。六是干部作风有了明显转变。这两年，我们通过出台相关规定，加大问责力度，共查处破坏经济发展环境案件442起、问责864人，查办违反“八项规定”315起、党纪政纪处分74人，极大地教育和警示了广大政府工作人员，敢于担当、超越自我、勇于攻坚已经成为许多领导干部的自觉行为，“五加二、白加黑”、连续奋战已经成为很多同志的工作常态。这两年，我们之所以能够顶住经济下行压力，保持经济在合理区间较快增长，之所以能够战胜历史罕见的特大洪水和暴雪袭击，与广大干部强烈的事业心和责任感，以及敢作敢为、敢打敢拼的工作劲头是分不开的。这是我们实施行政问责以来最深刻的变化。
　　　　在肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到，政府作风建设和廉政工作仍然存在着一些不容忽视的问题。一是“潜规则”问题还时有表现。这在一些基层科所队、一线专管员身上表现得更为突出。有的逢年节就要红包，而且还在私下里公开讲，物价涨了，红包也要涨，如果企业送得不及时、不到位，他们就利用手中公权给点颜色、有的甚至刁难勒卡。更有甚者带着任务去检查、搞罚款，企业不要票据就罚个三五千，要了票据罚款起步就是几万，企业苦不堪言。还有的甚至“明码实价”。比如，工商开业废业、国税开业办发票、废业都要给一定的好处费，开业定税定多少也都有说道，公产房买断手续，个人去根本就办不了，通过中介给个万八千的好处费就可办了。二是以收代管现象依然存在。有的部门到企业例行年检、查验设备，只要交上规定的费用，不管设备合不合格一律过关，该检的也不检了，该查的也不查了。有的把公权转移给中介机构，委托第三方出具手续，结果这些中介机构收费标准更高，搞个职业安全环境评价，大中型企业要几十万，小企业至少也要几万元。三是故意刁难行为还时有发生。有的无故约谈企业负责人，企业 ……（未完，全文共11949字，当前仅显示2843字，请阅读下面提示信息。收藏《市政府2014年政风建设暨廉政工作大会上的讲话》）