农业产业化重点项目扶持情况

目录/提纲：……
一、实行农业产业化重点项目扶持的初步成效
一是引导社会资本投入农业
二是提高了企业的生产经营效益
三是改善了项目和企业的生产条件
四是带动农民的生产和管理,促进农民增收
二、开展农业产业化重点项目扶持的主要经验
三、进一步推进农业产业化扶持的探索
一是加强宣传推介
二是扶持壮大农业龙头企业
三是拓展销售渠道
……
加大政策扶持力度 促进农业产业化发展
农业产业化重点项目扶持情况

摘要:苏州市吴中区拥有丰富的自然资源和传统农产品优势。从2004年起,吴中区着手开展了二轮农业产业化重点项目扶持工作,围绕一杯茶、一只蟹、一棵菜、一头羊、一羽鸡、一株苗“六个一”特色产业,实行重点扶持,滚动投入,扶优做强,较好地发挥出对全区优势产业的引导作用,龙头企业的带动作用,增加农民收入的促进作用。
　　关键词:农业产业化 重点扶持 特色产业
　
　　2008年,全区“六个一”农业产业化总产值为30亿元,比2004年10.51亿元增长了185.4%,年均增幅37.1%。
　　
　　一、实行农业产业化重点项目扶持的初步成效
　　
　　2008年,吴中区确定农业产业化扶持项目11只,其中果、蔬、苗7只;水产、家禽类4只。每年项目计划投资1310万元,财政扶持545万元,从实施情况看,主要取得以下成效。
　　一是引导社会资本投入农业。据初步统计
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,明确思路,加大投入,改变过去洒花露水、照顾摆平的做法,采取集中资金,向重点项目、主导产业连续投入的方法,坚持不懈地推进,效果显著。从07年的9只重点项目分析,其中连续扶持2年的有尧南葡萄和藏书山羊2只,连续扶持3年的有3只,连续扶持4年的有2只,连续扶持5年的有1只。以连续扶持5年的光福香雪海苗木市场为例:该市场原来是路边苗木流动摊位,设施十分简陋。光福是个花木之乡,花木是农民收入的主要来源,但由于财力的原因,无法加大投入扩大规模。鉴于此,区委区政府决定将其列入农业产业化重点扶持项目。5年来,该市场已发展到150亩市场规模,交易摊位达130多只,已经相继建设市场道路6条,800米长,销售额由2004年的7000万元增加到2008年的3亿元,增幅达到327%,带动本地苗木销售1万余亩,从事苗木经营和生产的农民达7000多人,市场带动的销售户均达2.5万元,集体摊位租金从几万元增至100多万元。目前已成为集聚能力十分明显的专业市场。
　　
　　(二)围绕“六个一”工程的总目标,培植优势产业、特色产品。我区资源丰富,特色产品众多。在扶持和引导的目标上,不是面面俱到,而是确定“六个一”作为重点产业,进行重点扶持,发挥扶持的作用。从四年情况分析,项目性质有基地,有龙头企业,也有市场和加工企业,但都是围绕“六个一”的总目标。四年来,财政扶持金额1727万元,扶持项目76只,平均每只项目扶持资金23万元,分布六个产业中。从统计数字看,每只项目的扶持力度比较均衡。
　　(三)采取资金引领和对应项目的扶持办法,发挥引导作用。在扶持方法上改变以往只补到一个单位或一只项目上,以奖代补,一补了之,而是采取资金对应具体项目,小资金引导大投入,保证每笔扶持资金都落到实处,真正发挥“四两拨千斤”的效应。具体实施中根据每个项目的实际,重点向基础设施建设、技术创新、设备更新、农产品质量建设等方面倾斜。在资金投向上充分体现扶持的目标。据统计,扶持资金一半用于基础设施建设,三分之一用于设备购置和技术引进,避免了财政资金移作他用的情况。
　　(四)实行集体决策、部门配合和资金整合的新机制。在农业产业化重点扶持项目确定方式上,形成了各地上报,各部门筛选,由区委、区政府分管领导召集农口联席会议集体商定的决策机制;由财政局牵头,各主管部门配合,组织实施的资金项目协调管理的监督机制;实行一次下达计划,二次下达资金,签订项目责任书,年终绩效评估的考核机制;以重点扶持项目为平台,以产业化资金为引导,各类扶持资金集中投入的资金整合机制。近几年来,以农业产业化重点项目、重点企业为资金整合平台,相继在农业综合开发资金、丘陵山区项目资金、土地复垦资金、农业科技等多方面进行了资金整合。要求凡向上级申报项目都向区级重点项目倾斜。每年整合中央、省市资金达2500万元。其中已重点建设的有金庭涵村的茶叶基地、东山碧螺景区、古尚锦茶叶基地、槎湾枇杷基地、苏越龙头企业、水乡生态草鸡等项目。
　　
　　三、进一步推进农业产业化扶持的探索
　　
　　经过几年的实践,吴中区在推进农业产业化项目扶持上坚持紧紧围绕全区三农工作重点内容,以发展壮大一批农业龙头企业、基地和市场,提高农业产业化经营水平,促进现代农业发展,增加农民收入为工作目标,进一步建立健全以扶持壮大产业项目为核心,以发挥资金引导作用为方式,以加强资金监管职能为手段的工作机制,为推动全区农业产业化进程和新农村建设发挥出了较好作用。
　　(一)发挥扶持引领,促进项目做大做强。按照相对固定、保持延续性的重点项目扶持原 ……（未完，全文共3815字，当前仅显示1927字，请阅读下面提示信息。收藏《农业产业化重点项目扶持情况》）