重点项目建设情况汇报

目录/提纲：……
一、重点项目推进情况
二、存在的主要问题及解决办法建议
（一）政府类项目存在的问题
一是资金需求量大，需多措解决
二是配套设施有差距，需加快完善
三是手续办理缺要件，需拓展思路
四是土地征收任务重，需加强力度
（二）社会类项目存在的问题
一是基础设施需加快完善
二是前期手续需加快办理
三是个性问题正逐步解决
（三）PPP项目相关问题
一是上级政策发生调整
二是使用者付费不足风险分担机制问题
三是部分收益项目指标尚未明确
三、下步建议
（一）锁定近期开发区域，集中全力重点打造
（二）容缺办理前期手续，缩短行政审批时间
（三）征地拆迁提前介入，保障项目建设推进
（四）加快社会投资人锁定，解决资金短缺难题
（五）拓展筹资融资渠道，提升资金保障力度
……
*****重点项目建设情况汇报

各位领导：
推进重大项目建设是扩大有效投资的重要举措，是稳住经济大盘的重要支撑。*****紧紧围绕*****现代化*****目标，抓紧抓牢“五个一批”，按照区委区政府确定的重点项目清单，遵循急需必需及保民生建设思路，紧跟资金政策导向，优化项目包装，加快PPP项目谈判和入库准备，强化工作针对性、精准性、有效性，确保重点项目高效率推进、高质量建设。
一、重点项目推进情况
根据调整后的《*****区2022—2026年重点建设项目五年滚动规划和2022年第一批重点建设项目计划》，*****2022年政府类重点建设项目21个（续建14个、新开工7个），计划总投资80.77亿元，年度计划完成投资11.37亿元；2022年社会投资类项目7个（续建3个、新开工4个），计划总投资14.1亿元，年度计划完成投资9.25亿元。
截止7月底，21个政府类重点建设项目实际完成总投资7.48亿元，占年
……（新文秘网https://www.wm114.cn省略658字，正式会员可完整阅读）……　
下功夫。**城市_区内部道路、场平等基础设施还不够完善，不易推向市场，应加大商住区域基础设施投入，尽快形成城市基础和氛围，有计划将该区域近1平方公里的居住用地和商业用地推向市场，及早回笼资金。二是配套设施有差距，需加快完善。**组团城市开发_区已启动商住用地开发，但水电气等要素保障尚未完善，居民生活还不能满足正常要求。建议各专业设施主管单位与新区建设同步，在新区推进道路建设时，同时完善各类管网布局。三是手续办理缺要件，需拓展思路。项目前期手续审批因土地未取得批文而受阻，建议开通“绿色通道”，在不违反国家法律红线，或重大社会风险情况下，因土地征收、用地批准等暂时无法审批的，各行业主管部门可采取以“以函代证”形式推进项目前期审批流程。四是土地征收任务重，需加强力度。*****计划2023年启动**污水处理厂、孵化中心（原未来芯）、滨湖南路等多个PPP子项目和天然气发电等社会投资项目，征地报建相关工作已启动，涉及的建设区范围人口密集、拆迁量大、情况复杂，尤其是**更显突出，在资金较为充裕时，还需继续举全区之力，根据需求从其他部门乡镇抽调精兵强将加强属地政府拆迁力量。
（二）社会类项目存在的问题
一是基础设施需加快完善。**片区一期区域落地企业用地面积普遍在10-50亩之间，各地块间道路和综合管网尚未修建，企业拿地后担心出行不便，至今无企业正式开工建设，同时因场平高差和个别拆迁户影响，部分区域未回填到位，企业要求调整用地位置。二是前期手续需加快办理。社会投资项目普遍反映在办理前期手续时，整体办理时间较长，建议各行业主管部门进一步优化办理流程，缩短审批时限。三是个性问题正逐步解决。如望业生物临时进场道路和施工用水、中凯护栏和骊联森土地置换等个性问题，*****已逐个解决或加快推进。
（三）PPP项目相关问题
一是上级政策发生调整。2021年7月监管部门下发的《银行保险机构进一步做好地方政府隐性债务风险防范化解工作的指导意见》（银保监发[2021]15号），针对地方政府隐性债务监管进行新一轮政策收紧。银行不再认可抽屉协议，融资难度进一步加大。二是使用者付费不足风险分担机制问题。按照原给定的可行性缺口补助限额，大部分社会资本均表示本项目使用者付费收入预期难以达到，期望政府对使用者付费据实收入不足部分给与兜底，并设置需与财政可缺补助进行挂钩的风险共担机制，或者降低项目总投资。三是部分收益项目指标尚未明确。尤其是矿、商混和天然气调压站等由政府主导指标争取的收益项目，选址和指标均未明确，社会投资人希望能加快向上争取指标并明确使用于本PPP项目，同时加快矿初勘工作，确定品质及储量。
三、下步建议
（一）锁定近期开发区域，集中全力重点打造。根据*****发展实际，区委区政府研究锁定了_区和先行区。建议下步围绕*****_区和先行区重点打造，加大基础设施和功能配套设施投入，提升土地价值。适时推出商住用地出让，部分机关单位办公场所和教育卫生机构及时启动并投入使用，拉动区域人气聚集。
（二）容缺办理前期手续，缩短行政审批时间。*****在运行授权给*****的审批权限时，对政府类投资项目均采取了容缺办理、压茬推进等方式加快推进项目前期手续办理，有效缩短项目前期办理时间。建议以本轮机构改革为契机，明确新区建设项目在各行业主管部门审批时，也按照容缺办理思路，开展各项行政审批工作，加快前期手续办理。
（三）征地拆迁提前介入， ……（未完，全文共2908字，当前仅显示1849字，请阅读下面提示信息。收藏《重点项目建设情况汇报》）