人大代表视察全市实体经济及行政执法部门执法情况的报告

目录/提纲：……
一、视察范围和形式
二、1-9月份全市工业经济运行情况
三、目前存在的主要问题
二是园区工业项目建设用地储备不足，也制约了部分重大项目建设进程
二是由于地方财力不足，相关优惠政策，地方配套资金难以及时兑现
三是政府承诺的返还企业资金，也因各旗县区财政困难，难以兑现
四、对策建议
二是各部门要抓重点、重点抓
三是企业要加强管理，安全生产，关心员工
（四）加强对中小企业的扶持力度
1、紫金公司要求依法重新核定土地使用税问题
……
关于市人大常委会组织部分市人大代表视察全市实体经济及行政执法部门执法情况的报告

10月24日至25日，市人大常委会副主任###与部分市人大代表先后深入临河、杭后、乌后旗部分企业，视察实体经济发展（重点是全市工业经济运行情况）和行政执法部门执法情况。现将视察情况报告如下：
一、视察范围和形式
10月24日，视察组一行先后来到浩森羊绒、富源热力、小肥羊、瑞兴食品、盾安光伏、齐华矿业、紫金锌业等企业，通过参观车间、听取介绍、座谈交流等多种形式，详细询问了企业经营、市场销售、生产成本、发展现状、产品种类、原料收购等相关情况，认真了解了企业在生产经营中遇到的困难和问题，以及对相关行政执法部门执法工作的意见、建议。
10月25日，市政府组织召开汇报会，市委常委、常务副市长###参加。会上，市财政局、发改委、经信委、金融办、国税局、地税局、就业局等相关部门负责人结合各自部门职责，就服务实
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确保工业投资较快增长，努力为工业发展夯基聚力。
1-9月份，全市计划实施的213项千万元以上工业重点项目，开工建设201项，超额完成年初182项的预定目标，这些项目累计完成投资283.4亿元，其中，亿元以上工业重点项目101项，开复工99项，完成投资242.8亿元。
㈢加快产业结构调整与转型升级，积极应对市场冲击。
一是在经济下行压力的作用下，企业变压力为动力，主动寻求转型升级的空间，大力推进科技创新，延伸产业链条，力促产业升级取得成效。如盾安光伏在光伏产业的“寒冬”不等不靠，自主研发进行技术改造，将多晶硅产品成本由原35万元/吨降到了12万元/吨以内（如二期技改达到设计要求，吨成本有望降至8—9万元），将处于国际业内领先地位；紫金公司面对低靡的有色金属市场及巨幅下跌的锌锭价格形势，通过“内抓精细管理、外抓市场预判”，止住企业经营状况进一步下滑的趋势，实现企业核心竞争力的提升，在激烈的产能过剩环境下完成产业升级；齐华矿业在其采矿系统全线停产整改的不利局面下，加快整改进度，积极调整产业布局，部分采区已整改完毕并通过验收，采矿生产正在恢复阶段。二是不断加强节能降耗措施实施力度，1-9月共实施节能工程22项，完成投资3.2亿元。
㈣落实和出台各项政策措施，努力促进县域经济与中小企业健康发展。
今年以来，全市各旗县区按照市委政府的要求，全力推进县域经济、非公经济和中小企业发展，市级已建成中小企业服务中心；与自治区中小企业局共同举办了大型银企对接活动，达成协议金额49亿元，已到位近30亿元，各项措施推动了中小企业稳步发展。截至9月底，全市中小企业达8100余户，从业人员14万人，较去年底新增1200多户，新增从业人员近万人。
㈤加强园区建设，不断优化产业布局。
截至9月底，全市7个工业园区总规划面积380平方公里，累计投入基础设施建设资金93亿元，形成固定资产641亿元，共入驻企业482户，较上年底新增企业53户。其中，今年累计完成园区基础设施投资19.6亿元，全年预计完成20亿元的预定目标。巴彦淖尔经济技术开发区成为自治区3个国家级经济技术开发区之一；今年新增巴彦淖尔经济技术开发区和乌拉特前旗工业园区成为自治区级循环经济示范园区，使我市自治区级循环经济示范园区达到5个；3个工业园区进入自治区百亿元园区行列；这些园区的快速建设为今后工业的集聚发展奠定了扎实的基础。
三、目前存在的主要问题
从1-9月份运行的指标数据看，我市工业经济虽然有积极的回暖迹象，但客观地讲,实体经济运行仍面临较多困难,回升缓慢，我市保增长与保投资的压力任然沉重。
㈠国内实体经济总体上处于低迷状态，对我市今年、明年保增长与保投资仍形成较大的压力
从外部环境来看，我们目前遇到的困难主要是受宏观经济影响，特别是拉动实体经济增长的“引擎”尚未明朗，结构调整尚需一段较长时间的“阵痛”，工业经济完全摆脱困境的基础并不牢固，仍处于一个低谷期，传导至我市的基础产业，导致企业运行困难。但从根本上讲，我市工业经济运行困难的深层次内在原因，还是我们自身主导产业结构的问题，产业链条短，产品结构单一，大多数处于产业链的低端，生产方式粗放，技术含量较低，抗风险能力差，缺少核心竞争力。比如电石、铁合金、小铁选等小企业，存在产能过剩、 ……（未完，全文共5032字，当前仅显示1767字，请阅读下面提示信息。收藏《人大代表视察全市实体经济及行政执法部门执法情况的报告》）