人代会第一次会议代表建议办理情况的报告

关于巴市第三届人民代表大会
第一次会议代表建议办理情况的报告

主任、各位副主任，各位委员：
巴市三届人大一次会议共收到代表提出的建议、批评和意见（以下简称建议）114件。这些建议涉及农林牧水37件、工业经济4件、教科文卫8件、交通运输9件、财政税收9件、国土资源和城市建设管理13件、旅游和民族z-教5件、公安司法和行政执法5件、组织人事4件、社会和劳动保障4件、社会公共事业15件、环境保护1件。集中反映了我市经济社会发展和人民群众生产、生活密切相关的问题。经议案审查委员会研究，认为其中10件是我市经济社会发展中的重点问题，涉及人民群众的切身利益，应予重点办理。
市三届人大一次会议闭幕之后，市人大常委会在充分征求各方意见的基础上，决定将104件代表建议（其中重点建议10件）交由市政府办理（办理情况由市政府专题报告）；3件交市纪检委办理，1件交市委组织部办理，1件交市委政研室办理，1件交市编办办理，1件交市工商联办理，1件交市残联办理，1件交市人民法院办理，1件交市人民检察院办理。现在，我就市人大常委会交市委相关部门、市中级人民法院、市人民
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为1500元。各旗县区在保证村组干部基本报酬的基础上，根据自己的财力，又增加了绩效报酬。就具体情况来看，以临河区2012年和2013年为例，村两委干部基本报酬相同，而两委正职的绩效报酬由2400元调至4400元，两委副职的绩效报酬由1200元调至2200元。村民小组组长的基本报酬由1500元调至了2000元。村组干部的报酬有了一定的提高。同时，各旗县区根据实际情况，制定了嘎查村干部生活补贴、社会养老补贴等办法，多渠道提高嘎查村干部待遇。今后，市、旗县区两级组织部门将协调相关部门，在争取转移支付资金的基础上，建立和完善我市嘎查村组干部待遇保障机制，保证其待遇随着市旗两级财政收入的增长逐步增加。
张丽梅代表提出的“关于对“三农”问题进行大型调研的建议”。市委政研室高度重视，针对“三农”问题，组织涉农部门开展了八次大型调研活动，并进行了深入分析，形成了《关于巴彦淖尔市农牧民纯收入在全国全区的位次分析及增收对策的调研报告》、《对推进我市土地综合整治的对策建议》、《五原响导村新农村建设经验启示》、《关于建立健全失地农民长效保障机制的对策建议》等12篇高质量调研报告，部分报告得到了市委、政府主要领导的重要批示和充分肯定，为有效解决我市“三农”问题提出了决策参考。
裴承华、吕秀其代表提出的“关于增加巴彦淖尔市公立医疗单位双向选择大学生的财政编制，稳定医疗队伍，避免人才流失的建议”。市编办召开了专门会议进行了研究和答复：我市事业全、差额编制由自治区1997年综合测算拟定总额后，除对中小学教职工、苏木乡镇事业编制适当调整外，其他一直未调。市直公立医院的编制是按照医院的规模，根据床位的多少，按照不同的床位与编制比核定（床位与编制比为1:1.3—1:1.7）。目前市直公立医院的编制总数为1580个，现有床位总数为1825个（现有床位与编制比为1:1.2），较2010年增加267个；实有人员2068个，较2010年增加211名，其中高、中、初级职称人员分别为376名、411名、1125名。从2006年开始，我市事业单位进人严格按照“先编制、后进人”和“公开招聘”的原则，由各主管部门向同级编制部门提出申请批准同意后，人事部门按照批准使用编制数量及岗位，面向社会公开招聘。为保证用人质量，我市近年来一直采取先公开选拔储备，锻炼一年经考核合格再正式录用的办法招录事业单位工作人员。今后，市编办每年将根据市直各公立医院的编制情况，拿出一定数量空编用于解决紧缺、急需专业技术人员的编制问题，以稳定各医院的专业技术人员队伍。
刘希扬代表提出的“关于进一步加强行业协会商会工作的建议”。市工商联答复：目前我市已登记注册的各类市级商会近百个，在今后工作中将做好四个方面的工作：一是建章立制、凝聚更多行业精英、谋求更大发展；二是理顺渠道、加强商协会规口管理，达到规范运作；三是明确职能、实现政会脱钩；四是强化引导、加强评估，确保商协会健康发展。
董瑞卿代表提出的“关于无劳动能力残疾人保障问题应该引起政府高度关注的建议”。市残联派专人与提建议代表进行了沟通、交流讨论，形成了一致意见。我市已从2006年开始，对无劳动能力，无生活来源，有法定抚养人但法定抚养人无能力供养的残疾人，由民政纳入最低生活保障范围。市残联与民政、卫生、人力资源和社会保障部门联合制定城乡贫困残疾人保障优惠政策，城镇残疾人医疗保障实现全覆盖。残疾人就医取消了自付起付线，医保报销比例比正常人提高了5个百分点；参加新农合的重度残疾人缴纳的保险费全部由政府买单，在领取保险金时，重度和三、四级残疾人比正常人分别提高10%和5%；提高了残疾人低保标准，农村残疾人每人每月比正常人提高20元，城镇每人每月提高39元。同时，积极争取项目资金，为不同类型的重度残疾人发放居家抚养基本生活补贴、护理补贴、生活困难等项补贴。
㈡市中级人民法院办理代表建议情况
胡蔚豪代表提出的“关于依法解决法院立案难问题的建议”。市中级人民法院认真答复：一是立 ……（未完，全文共6075字，当前仅显示2133字，请阅读下面提示信息。收藏《人代会第一次会议代表建议办理情况的报告》）