在全县原民办教师养老补贴发放工作动员会上的讲话

目录/提纲：……
二是身份认定
三是教龄认定
四是补贴标准
五是工作程序
2、个人申报
四、加强领导，严肃纪律
一是组织领导要到位
二是部门配合要到位
三是制度规范要到位
四是监督检查要到位
……
在全县原民办教师养老补贴发放工作
动员会上的讲话
（2013年11月23日）

同志们：
　　　　今天召开的全县原民办教师养老补贴发放工作会议，是经县委、县政府研究召开的。会议的主要任务是，贯彻落实省、市关于《对原民办教师发放养老补贴工作意见》和县委、县政府的决策和部署，全面安排部署我县原民办教师发放养老补贴工作,动员全县上下立即行动起来，扎实有序做好全县原民办教师发放养老补贴工作。刚才，国富局长传达了《平舆县原民办教师养老补贴发放工作实施方案》，志民书记强调了工作纪律，我表示赞同。下面，就我县的原民办教师养老补贴发放工作，我强调以下几点：
统一思想，提高认识
　　　　原民办教师在教育发展的特殊时期，曾经为我县农村教育事业的发展做出过积极的贡献。上世纪六十年代初，我县按照国家政策下放了一些公办教师；1982年的民办教师整顿、1989年的_职务评聘过后落聘的民办教师没有落实待遇。2000年底，按照国家有关政策，对未被招转的民办教师进行了全面清退。从那时起，这个_要求转为公办教师、给予经济补偿、解决医疗和养老问题等方面的信访案件不断。为解决好这个问题，也为了让原民办教师共享改革发展成果，省委、省政府决定对我省原民办教师发放养老补贴，这充分体现了省委、省政府以人为本、重在为民的执政理念和
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　　　原民办教师养老补贴发放工作是省委、省政府的一项重大决策。我县是人口大县，此项工作覆盖人群广、时间紧、任务重，且工作量大。我们要进一步加大工作力度，倒排时间，真抓实干，切实把工作启动好、操作好、实施好。
　　　　一是补贴范围：凡年满60周岁，1989年12月31日以前，在农村公办中小学民办教师岗位上连续工作满1年的原民办教师，离开教学岗位后未参加职工基本养老保险的农村居民，主要包括，参加1989年民办教师职务评聘，被列为计划内民办教师，但至2000年底未被招转，也没有纳入计划内退养的；参加1982年民办教师整顿，被列为计划内民办教师，但未通过1989年民办教师职评的；既未参加1982年_整顿、又未参加1989年_职务评聘以及其它原民办教师（主要指村聘、乡聘民办教师）。六十年代初下放的公办教师参照省《意见》解决其养老补贴问题。省《意见》执行之日起，已超过60周岁的，其之前的年限不再补发养老补贴。
　　　　适用对象主要考虑保持民办教师政策的连续性与严肃性。经过1982年、1989年两次全省性_整顿后，严格按照国家解决民办教师的政策和要求，坚决关住了新增民办教师的口子，《河南省人民政府批转省教委关于清退计划外民办教师工作的报告的通知》（豫政【1994】51号）规定，1989年以后，任何单位和个人不得以任何理由吸收计划外民办教师，违者从严处理。《国务院办公厅关于解决民办教师问题的通知》（国办发【1997】32号）要求，省级人民政府承认的民办教师的截止时间不得改变。这项政策从未改变过，也从未开过口子，所以，将1989年全省民办教师职务评聘（以评代整）的时间作为纳入适用对象的截止日期。1989年整顿后新进人员不纳入原民办教师养老补贴发放范围。
　　　　二是身份认定。原民办教师的身份认定的主要依据是：1989年确认的民办教师名单、原省教委颁发的《中小学教师任职资格证书》和《中小学教师职称聘任证书》；县级备案的民办教师名册、县级教育部门颁发的《任用证》或《试用证》；申请人提供的原始有效材料或加盖有关部门公章的原始材料复印件以及有关部门存放的档案资料。六十年代初下放公办教师身份的认定主要依据县人事、财政、教育部门的原始档案、下放名册、原始下放证和本人能提供的原始材料等。
　　　　三是教龄认定。参加1982年_整顿的原民办教师，1982年前的教龄，以1982年_整顿时记载的参加工作时间为准，教龄计算到1982年整顿时；1982年以后的教龄，以工资花名册以及本人提供的原始有效材料或加盖有关部门公章的原始材料复印件为准；未参加1982年_整顿的原民办教师以及其它原民办教师（主要指村聘、乡聘民办教师），教龄以本人提供的原始有效材料或加盖有关部门公章的原始材料复印件以及有关部门存放的档案资料记载的为准。
　　　　原任教地与现户籍所在地不在同一乡镇（街道）的，以原任教地为主进行认定。原任教地教育行政部门要及时将认定材料、意见和名单转到现户籍所在地教育行政部门。
　　　　符合条件人员的教龄连续计算，如从1985年起连续任教至2000年，其中1989年至2000年的教龄应连续计算，总教龄为15年。间断任教者，每任教满1年以上可累计计算，不满1年不再计算。
　　　　四是补贴标准。对符合条件人员按教龄每满1年（不满1年的按1年计算）每月10元的标准发给养老补贴；教龄满2年的，按每月20元的标准发放，以此类推。六十年代初下放的公办教师补贴标准按照原民办教师15年教龄补贴金额执行。公办教师下放后又担任民办教师的，符合条件者再享受民办教师教龄补贴（即每月150元养老补贴+民办教师养老补贴）。
五是工作程序。
　　　　宣传发动。通过新闻媒体、发放明白纸、组织召开会议等形式，大力宣传上级关于原民办教师发放养老补贴工作的政策及意义，让广大人民群众特别是原民办教师真正体会党和政府的关心，营造正确的舆论导向和浓厚的舆论氛围。
2.个人申报。由申请人携带身份证以及能证明自己身份和任教经历的相关依据资料，到乡镇（街道办事处）原民办教师发放养老补贴工作领导小组办公室进行登记。→填写《申请表》和《资格审查表》→证明人填写《平舆县原民办教师发放养老补贴资格审查证明人登记表》。
　　　　3.乡镇（街道）资格审查。各乡镇（街道）领导小组负责对提出申请者提供政策咨询服务，收集甄别他们的佐证资料，按照县《方案》中“身份和教龄认定”规定的条件进行逐一审核，提出初步认定意见，并经县督查组成员、乡镇（街道）领导小组负责人签字→乡镇（街道）领导小组将初审结果向申请人逐一进行反馈，申请人有异议的，对他 ……（未完，全文共4899字，当前仅显示2474字，请阅读下面提示信息。收藏《在全县原民办教师养老补贴发放工作动员会上的讲话》）