纪委书记在明年工作思路座谈会上的讲话

目录/提纲：……
一、谋划好明年工作思路，必须准确研判当前形势
二、谋划好明年工作思路，必须始终坚持重点重抓
三、谋划好明年工作思路，必须体现改革创新精神
四、谋划好明年工作思路，必须切实强化职能转变
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纪委书记在明年工作思路座谈会上的讲话

同志们：
今天，我们把各位书记请过来，专题召开一次学习三中全会精神、研讨明年工作思路的座谈会。市纪委对召开这次会议高度重视，书记办公会专门进行了研究，会前办公室下发了预备通知，大家也都做了一些准备，并形成了书面汇报材料。下面，会议就正式开始，考虑到时间关系，请每位同志把发言时间控制在10分钟之内。
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刚才，各地都作了发言，从发言情况看，大家都进行了认真调研和深入思考，准备很充分，对形势的把握比较准，提出的目标明确、思路清晰、措施也很靠实，有特色、有亮点，讲得都很好。近期，市委将召开专题会议，听取各位市委常委关于明年工作思路的汇报。今天会后，办公室要及时组织学习研究，对各县（市、区）纪委一些好的想法、好的措施，特别是提出的创新性举措，要认真分析、加强研判，并充分吸纳到全市反腐倡廉总体思路中。下面，我就如何进一步谋划好明年工作思路，再提几点要求：
一、谋划好明年工作思路，必须准确研判当前形势
_总书记在中央纪委二次全会上指出：“当前一些领域消极腐败现象仍然易发多发，一些重大违纪违法案件影响恶劣，反腐败斗争形势依然严峻
……（新文秘网https://www.wm114.cn省略780字，正式会员可完整阅读）……　
让、教育卫生等领域的违纪违法案件仍然易发多发。这次三中全会，专门列出“强化权力运行制约和监督体系”一节来谈反腐败，这是过去所没有的，足以说明这个问题的重要性。我们在谋划思路时，要紧紧围绕如何构建决策科学、执行坚决、监督有力的权力运行体系，形成靠制度管权管事管人的工作格局，进行深入思考，精心谋划，统筹推进。三是互联网的迅猛发展，给反腐倡廉建设提出全新课题。近年来，随着科技进步的日新月异，互联网已逐步成为反腐败的重要战场，不少腐败问题往往通过网络被曝光出来，从网络发酵引发社会关注。为顺应互联网带来的新变化，9月2日，中央纪委监察部网站正式开通，并设置了12388网络举报板块，仅一个月时间就收到网络举报2.48万件，平均每天超过800 件，而在今年4月至8月每天只有300件。与此同时，网络谣言亟待引起重视，一些不法分子通过编造不实消息达到某些个人目的，很多群众被这些不法分子利用。虽然谣言最后被予以澄清，但却对当事人造成了永久的伤害。面对这样的形势，如何更好地利用网络技术着力构筑反腐倡廉的全新平台，努力实现制度反腐和网l监督的无缝对接，是我们必须认真思考、加以解决的迫切问题。
二、谋划好明年工作思路，必须始终坚持重点重抓
前不久，市纪委结合学习贯彻党的十八届三中全会精神，对明年工作思路进行了调研思考，初步考虑明年工作的总体思路是：认真学习贯彻党的十八大和十八届三中全会精神，坚持以深化作风建设为突破、以从严惩治腐败为抓手、以规范权力行使为关键、以加强队伍建设为保障，坚持求真务实、锐意进取，统筹协调、大胆探索，进一步提高反腐倡廉建设科学化水平，为推动全市科学发展提供有力保证。各地在谋划思路时，要注意与全市总体思路的有机衔接，有这么三个大的方面问题需要重点把握、认真加以研究：一是关于进一步加大查案力度问题。查办案件是纪检监察机关的重要职能和主要任务。今年以来，中央纪委在查办案件方面采取了一系列措施，调整机构设置，充实办案力量，规范线索管理，加大惩治力度，先后查处了一批省部级干部严重违纪案件，形成了强大震慑作用。但由于受_机制等因素制约，地方纪委在查办案件方面的联动性、独立性、权威性还不够，中央全面深化改革《决定》的出台为我们进一步做好查案工作指明了方向。今后，各地查办案件要注意把握三点要求：(1)在查案领导方面，要以上级纪委领导为主，线索处置和案件查办在向同级党委报告的同时必须向市纪委报告，对上级纪委交办的信访问题和案件线索要做到快查快结，不受干扰，这一条要作为县（市、区）纪委书记能否正确履职的重要标准，必须严格执行，决不能有丝毫含糊；(2)在反腐败协调方面，要健全完善反腐败协调小组职能，研究在法院、检察院即将实行人财物垂直管理的情况下，各级纪委如何对其进行有效协调，真正形成合力，提高反腐败成效；(3)在力量安排上，中省纪委都增设了案件检查室，我们也要结合实际，深入开展调研，在查案力量安排方面及早谋划，拿出切实可行的方案，确保查案工作能有新的突破。二是关于强化权力运行制约监督问题。腐败滋生蔓延的主要原因是权力缺乏有效的监督制约。三中全会提出，要“形成科学有效的权力制约和协调机制”。怎么样才能实现科学有效的目标，关键要在“控权、配权、晒权”三个环节上下功夫、求实效。控权上，要突出党政主要领导这个重点，在继续坚持已有好的做法的同时，不断创新工作思路，切实抓好党政主要领导权力分解、制衡和监督，有效防范权力过大、过滥等问题。配权上，要继续深化行政审批制度改革，对现有行_力进行“盘点”，坚决做到市场机制能有效调节的经济活动，一律取消审批，撤销多余的权力“卡口”，同时，要科学配置党政部门及内设机构权力和职能，进一步明确职责定位和工作任务，确保权力行使有边界。晒权上，要不断深化党务、政务和各领域办事公开，晒出权力清单，公开运行流程，做到让人民监督权力、让权力在阳光下运行，真正把权力关进制度的笼子。三是关于推进作风建设常态化问题。作风建设是反腐败中“治标”方面重要的切入点。十八大之后，中央就反对“四风”工作频频发声，中央纪委更是将重要时间节点连成线，抓 ……（未完，全文共6239字，当前仅显示2191字，请阅读下面提示信息。收藏《纪委书记在明年工作思路座谈会上的讲话》）