宁波市交通行政执法质量年活动实施方案

目录/提纲：……
一、指导思想和要求
（一）指导思想
（二）总体目标
二、活动范围和内容
（一）活动范围
（二）活动内容
三、活动安排和具体要求
（一）活动安排
（二）工作要求
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宁波市交通行政执法质量年活动实施方案
　　　　
　　　　为深入贯彻落实科学发展观，推进交通依法行政，着力提升全市交通行政执法队伍整体素质，全面提高全市交通行政执法质量，决定在全市交通行政执法单位开展“交通行政执法质量年”活动，现提出如下实施方案。
　　　　一、指导思想和要求
　　　　（一）指导思想
　　　　以_理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以建设法治政府、服务型交通政府部门为目标，以全面推进交通依法行政为主线，加强执法队伍和机制建设，提高专业素质和整体功能；加强依法行政和执法监督，提高执法质量和水平，努力实现规范文明执法，有效监督管理，高效优质服务，为现代交通行业科学发展提供可靠的法制保障。
　　　　（二）总体目标
　　　　通过开展执法质量年活动，进一步树立执法质量是行政执法生命线的理念，增强执法人员服务意识、质量意识和责任意识，提高执法质量，努
……（新文秘网https://www.wm114.cn省略635字，正式会员可完整阅读）……　
　　（5）强化行政执法证件管理。按照省厅部署，在今年4月前完成交通行政执法管理系统的上网运行工作， 7月前完成新版IC卡式交通运输行政执法证件换发工作，9月前组织执法人员执法知识全省随机抽考。
　　　　2. 执法程序方面：
　　　　（1）健全重大案件集体讨论制度。对不予处罚、减轻处罚、疑难复杂案件和重大违法案件要通过行政机关负责人或案审委员会集体讨论决定。
　　　　（2）健全交通行政强制措施制度。统一行政强制措施程序，规定行政强制措施审批、行政强制措施实施和行政强制措施解除的相关制度。
　　　　（3）健全建立陈述申辩复核制度。在行政处罚中，对相对人的陈述申辩提出复核意见，并说明相应理由并书面送达。
　　　　3.执法案卷方面：
　　　　（1）深入贯彻落实《浙江省一般程序行政处罚案卷评查标准（试行）》和《宁波市行政许可案卷质量基本标准(试行)》。
　　　　（2）严格按照省厅《行政处罚_裁量权实施办法》及《执行标准》，在处罚决定书、调查报告和集体讨论记录中要充分体现_裁量权，并说明理由和依据。
　　　　（3）按照省厅部署，健全完善交通运输行政处罚、行政许可信息平台，有序推进行政执法管理系统的应用工作。
　　　　（4）继续开展全市交通行政处罚、行政许可的交通行政执法“双十佳”案卷评比活动。
　　　　4.执法监督方面：
　　　　（1）建立健全交通行政执法责任制执法评议考核和执法责任追究两项制度，并抓好落实。
　　　　（2）健全完善交通行政执法督查机制，推行明查和暗访相结合、定期查和不定期查相结合、自查和互查相结合、全面查和重点查相结合的方式，加强交通行政执法规范的督查力度，一年至少2次以上。建立交通行政执法督查台帐，做到督查有记录、整改有措施、落实有反馈。
　　　　（3）全面开展执法评议考核工作，对交通行政执法责任制、执法案卷、普法工作、执法基础工作等项目进行全面、客观评价，实现执法考评与年度目标考核有机衔接。
　　　　（4）建立健全交通行政复议工作制度，加强与信访、司法和政府法制部门的沟通协作，充分运用调解、和解等方式，有效解决交通行政争议。
　　　　三、活动安排和具体要求
　　　（一）活动安排
　　　全市交通行政执法质量年活动自2010年3月开始，到2010年12月底结束。整个活动分三个阶段进行。
　　　　1.制定方案阶段：2010年3月。各单位根据实施方案的要求，结合本单位的工作实际，制定切实可行的活动细化方案，分解任务，落实责任，确保各项工作有序开展。
　　　　2.具体实施阶段：2010年4月至10月。按照活动实施方案安排，有重点、分步骤地有序推进质量年活动。
　　　3.检查整改阶段：2010年11月至12月。各单位结合工作实际，认真梳理管理中存在的各类问题，并集中开展专项整治活动。对自查和检查中发现的问题，深入剖析原因、落实整改措施，进一步明确工作方向。
　　　（二）工作要求
　　　　1.精心组织，加强该项活动的领导。
　　　　成立宁波市交通行政执法质量年活动领导小组，加强推进全市交通行政执法质量年活动。领导小组由梁成初副局长任组长，市公路局、公管处、港航局和质监站分管法制工作的领导为成员。领导小组下设办公室，办公室设在市局政策法规处，由政策法规处处长葛更坚同志 ……（未完，全文共2804字，当前仅显示1782字，请阅读下面提示信息。收藏《宁波市交通行政执法质量年活动实施方案》）