从“十六大”到“十八大”：党的生态文明思想日臻完善

目录/提纲：……
一、梳理思路，提出概念（2002—2005）
二、丰富内涵，完善体系（2006—2007）
三、形成共识，明确定位（2008—2012）
四、十八大对生态文明建设的新论述、新发展
3、明确了建设生态文明的基本方针、主要任务和最终目标
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从“十六大”到“十八大”：党的生态文明思想日臻完善

内容提要 建设社会主义生态文明，是党中央准确把握时代脉搏，科学判断国际国内形势，紧密结合我国实际，着眼于中华民族未来生存和长远发展而作出的一项战略决策，思想深刻，内涵丰富，具有重要的理论价值和实践意义。从“十六大”到“十八大”，经过不断的探索与实践，建设生态文明已经成为全党和全国各族人民的共识，党的生态文明思想也日益成熟和完善。

关键词 生态文明; 科学发展; 五位一体; 自然规律

生态文明是继原始文明、农业文明、工业文明之后，人类社会进入的一种新的文明形态，其核心是实现人与自然的和谐共生、永续发展。关于生态文明，我国学术界目前普遍接受的一个概念是：生态文明是指人类遵循人、自然、社会和谐发展这一客观规律而取得的物质和精神成果的总和，是指人与自然、人与人、人与社会和谐共生为基本宗旨的文化伦理形态。

党的生态文明建设思想是在党的十六大以后逐步发展、完善、形成体系，在“十八大”最终成为中国特色社会主义事业总体布局的一个
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入经济发展水平的评价体系，建立和维护人与自然相对平衡的关系。”

这些理念和思想，不仅阐明了科学发展观和环境保护、资源节约的关系，还就如何在科学发展观的指导下做好环境保护、资源节约工作，从观念转变、政策制定、发展路径与方法等方面勾画出了蓝图，内涵丰富、论述深刻。但是，实事求是地讲，这些思想和理念是分散的，亟需对其进行梳理、分析，用一个恰当的主题和概念把它们串起来，使其系统化、理论化。

这个概念就是“生态文明”，正式被提出来是在2005年召开的全国人口资源环境工作座谈会上。在这次会议会上，胡锦涛提出，我国当前环境工作的重点之一便是“完善促进生态建设的法律和政策体系，制定全国生态保护规划，在全社会大力进行生态文明教育”。当年年底出台的《国务院关于落实科学发展观加强环境保护的决定》也明确要求：环境保护工作应该在科学发展观的统领下，“依靠科技进步，发展循环经济，倡导生态文明，强化环境法治，完善监管_，建立长效机制”。

二、丰富内涵，完善体系（2006—2007）

生态文明概念提出以后，接下来的任务就是丰富内涵，完善体系。2007年10月召开的党的十七大不仅继续使用了“生态文明”这个概念，还对建设生态文明提出了全面系统的要求：“循环经济形成较大规模，可再生能源比重显著上升。主要污染物排放得到有效控制，生态环境质量明显改善。生态文明观念在全社会牢固树立。”两个月后，胡锦涛在新进中央委员会的委员、候补委员学习贯彻党的十七大精神研讨班上，特意就建设生态文明的理论内涵、主要工作作了具体阐发，提出“建设生态文明，实质上就是要建设以资源环境承载力为基础、以自然规律为准则、以可持续发展为目标的资源节约型、环境友好型社会”。此外，党的十七大还在生态文明建设与其他建设的关系上作出了可贵探索，这种探索突出地表现在实现全面建设小康社会奋斗目标的五项新要求上。五项新要求，实质上就是按照经济建设、政治建设、文化建设、社会建设以及生态文明建设的总体布局安排的，已经赋予生态文明建设与其他建设同等的地位。

至此，以科学发展观为指导，党的生态文明建设思想基本上形成了一个较为完整的理论体系，包括建设生态文明的基本原则：遵循经济规律和自然规律；基本目标：实现经济社会的可持续发展；主要方法：创新发展方式，形成节约能源资源和环境友好的产业结构、增长方式、消费模式；主要价值观：树立人与自然和谐发展的生态文明观念，在全社会形成建设生态文明的思想基础和社会氛围，等等。

三、形成共识，明确定位（2008—2012）

党的十七大虽然将生态文明建设提到了很高的地位，但并没有明确地将其与经济建设、政治建设、文化建设、社会建设并列成为中国特色社会主义事业总体布局的一个重要方面。后来，通过对生态文明建设与其他四项建设之间关系的研究与探索，人们逐渐达成共识，生态文明建设在中国特色社会主义事业总体布局中的地位问题也就非常明确了。2008年1月29日，胡锦涛在中共中央政治局第三次集体学习时明确强调：“贯彻落实实现全面建设小康社会奋斗目标的新要求，必须全面推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设以及生态文明建设，促进现代化建设各个环节、各个方面相协调，促进生产关系与生产力、上层建筑与经济基础相协调”。

此后，类似的提法就一再出现。譬如，2010年10月，党的十七届五中全会公报明确指出：经过“十一五”时期的努力奋斗，我国“社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设以及生态文明建设和党的建设取得重大进展，谱写了中国特色社会主义事业新篇章”。2012年7月23日，胡锦涛总书记在中央党校所作的重要讲话，从坚持和发展中国特色社会主义的高度，对经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、 ……（未完，全文共3987字，当前仅显示2014字，请阅读下面提示信息。收藏《从“十六大”到“十八大”：党的生态文明思想日臻完善》）