泉州市中小微企业金融服务深化年（2014年）专项行动方案

目录/提纲：……
一、工作目标
二、重点任务
（一）金融支持科技创新发展工程
（二）金融支持产业集群发展工程
（三）金融支持企业直接融资拓展工程
三、工作要求
（一）加强组织领导，明确责任分工
（二）转变工作作风，构建长效机制
（三）建立三项工作机制，确保专项行动取得成效
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泉州市中小微企业金融服务深化年（2014年）专项行动方案
　　
　　　　为贯彻落实党的十八届三中全会、中央经济工作会议精神，更好地发挥金融对经济结构调整和转型升级的支持作用，进一步加大金融对中小微企业的支持力度,根据国务院办公厅《关于金融支持经济结构调整和转型升级的指导意见》(国办发〔2013〕67号)、人民银行等12部委《关于印发福建省泉州市金融服务实体经济综合改革试验区总体方案的通知》（银发〔2012〕283号）和福建省人民政府办公厅《关于贯彻落实金融支持经济结构调整和转型升级政策措施的实施意见》(闽政发〔2013〕89号)、《中共泉州市委关于贯彻党的十八届三中全会精神和省委九届十次全会精神全面深化改革的决定》(泉委发〔2014〕2号)，进一步巩固提高2013年泉州中小微企业金融服务提升年行动成果，加大金融服务中小微企业力度，促进我市中小微企业转型升级发展，特制定泉州市中小微企业金融服务深化年(2014年)专项行动方案。
　　　　一、工作目标
　　　　坚持金融服务实体经济的本质要求，创新驱动，不断夯实金融支持中小微企业转型升级发展的工作基础，凝聚合力、统筹安排、上下联动，力争在金融服务中小微企业的机制_创新、金融产品和服务创新、平台搭建、配套
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技金融合作的覆盖面。已签署战略合作协议的兴业银行泉州分行、泉州银行、泉州农商行、晋江农商行、南安农商行要落实与科技、知识产权部门、高新园区签署的科技金融项目或知识产权质押融资战略合作协议，扩大科技金融合作成果。二是科技、知识产权部门筛选和整理我市科技小巨人重点培育企业、高新技术企业、市级及以上行业技术开发中心、拥有发明专利的企业名录，定期向各金融机构进行推荐，引导金融机构主动对接，重点支持并加大对这些科技创新型中小微企业的金融支持力度。三是各金融机构要加强与泉州高新区科技金融服务中心的合作，为中小微科技型企业服务。
　　　3、推进知识产权质押融资试点工作。一是各金融机构要以国家知识产权局批复我市开展知识产权质押融资试点工作为契机，重点对具有发展潜力、拥有自主知识产权的科技型中小微企业，开展专利权、商标权、版权等知识产权质押融资等信贷业务，2014年要力争开展50笔以上企业知识产权质押融资业务。二是有关部门联合实施《泉州市企业专利权质押贷款贴息暂行规定》，引导和扶持中小微企业采取专利权质押方式实现专利权的市场价值，有效缓解拥有自主知识产权的中小微企业融资瓶颈。
　　　4、推进科技型中小微企业金融产品和服务方式丰富和创新。一是各金融机构试点对科技部门确定给予财政资金扶持的科技型企业、科技项目，以科技部门出具的扶持确认函为依据，开办以科技补助资金为配套服务的科技项目贷款，解决科技型企业研发、中试和投产的资金不足问题,有效发挥政府财政资金的补贴和风险补偿功能，促进科技型中小微企业发展。二是各金融机构试点开展科技投融资服务模式创新，各金融机构要加强与融资性担保公司、保险公司、创业（风险）投资公司、金融租赁公司、信托公司等合作，创新开展“信贷+创投”、“信贷+科技保险”的“投贷联动”、“投贷保联动”、“保贷联动”，支持科技型企业发展。三是各金融机构要有效降低科技型企业融资成本，适当提高对科技型企业贷款的风险容忍度。
　　　5、推进创新型科技型中小微企业股权质押贷款试点业务。各金融机构要依托泉州股权融资服务中心、海峡股权交易中心泉州公司等公共服务平台，研究出台中小微企业股权质押贷款实施方案，建立风险防控机制，对到新三板、海峡股权交易中心泉州公司等依法设立运营的场外交易市场挂牌的中小微企业给予股权质押贷款业务支持。
　　　（二）金融支持产业集群发展工程
　　　6、推进产业集群金融服务_和金融服务网络建设。一是各金融机构要继续完善中小微企业的金融服务机制，进一步简化审批流程，派驻小微企业金融服务团队、合理下放审批权限，实现中小微企业贷款审批标准化、流程化和批量化作业。根据小微企业生命周期特征，合理确定小微企业贷款利率、期限、还款方式等，进一步规范经营行为和服务收费，切实减轻小微企业负担。注重培育挖掘成长型小微企业的创新能力，引导小微企业提高在产业链、价值链中的地位。确保小微企业贷款增速不低于各项贷款平均水平、增量不低于上年同期水平。二是各金融机构要增设金融服务网点，向县域延伸金融服务网络，对一时不具备网点设立条件的地区，采取“建立流动服务组+推广网络金融服务”等低成本的服务模式，积极主动为中小微企业提供金融服务。三是各金融机构要依托我市产业园区以及特色产业集聚区，通过新设或改造机构网点，建立专门服务于特定产业集群的专业支行或特色产业支行，积极向产业集群中的企业提供优质金融服务，并在信贷规模、审批权限上给予适当倾斜。
　　　7、推进产业集群信贷支持机制、投向、平台的建设与优化。一是各金融机构要研究和制定符合我市产业链、产业集群发展特点的信贷制度措施办法，积极争取信贷规模倾斜，创新金融产品和融资模式，有针对性地加大对产业链和产业集群龙头企业及其配套合作的上下游企业的信贷支持力度，为进一步壮大我市产业集群和产业集群龙头企业规模提供充足的资金保障。二是各金融机构要突出重点，重点支持纺织鞋服、建筑建材、食品饮料、工艺制品、石油化工、机械装备、光电信息、造纸印刷、节能环保、生物与新医药、新材料、新能源等产业集群龙头企业及其配套合作的上下游企业，支持和鼓励符合国家产业政策方向的产业集群龙头企业通过贷款融资实行技术改造和兼并重组。三是通过信贷资源的优化配置，积极支持建设市级产业集群示范区以及培育区域性物流园区、物流配送中心、专业市场等现代物流圈，引导和推动产业集群建立行业协会、同业商会、信息网络和电子商务、校企合作培训中心、技术研发中心、知识 ……（未完，全文共6787字，当前仅显示2383字，请阅读下面提示信息。收藏《泉州市中小微企业金融服务深化年（2014年）专项行动方案》）