区长在全区人口和计划生育工作会议上的讲话（2014）

目录/提纲：……
一、认清形势，明确任务，不断强化“大人口”观念
一是人口发展保持低生育水平
二是决策措施体现了便民理念
三是公共服务实现了品牌发展
四是人口管理构建了信息体系
二、突出重点，完善措施，牢固树立“大服务”意识
一是强化综合治理，着力解决性别比偏高问题
二是推进优质服务，提升公共服务能力和水平
一要加大宣传教育力度
二要提升管理服务水平
三要整合医疗卫生资源
三是关注流动人口，实现均等化服务全覆盖
四是夯实基层基础，完善人口计生服务体系
三、加强领导，密切协作，努力形成“大统筹”格局
一要密切配合
二要优先保障
三要落实责任
……
区长在全区人口和计划生育工作会议上的讲话（2014）

同志们：
今天，我们召开全区人口和计划生育工作会议，主要任务是贯彻落实省、市人口和计划生育工作会议精神，总结去年全区人口计生工作，安排部署今年任务。刚才，00同志作了2013年全区人口和计划生育工作报告，00同志通报了去年目标责任完成情况，00同志宣读了人口计生工作表彰决定，对获奖的先进集体和先进个人进行了表彰奖励，在此，我代表区委、区政府向获得表彰的单位和个人表示祝贺。会上，区委、区政府还与各街道、区级综合治理部门签订了目标责任书。希望同志们对照各自职责，认真抓好落实。
下面，我就切实做好今年的人口计生工作，再讲三点意见。
一、认清形势，明确任务，不断强化“大人口”观念
去年以来，各级各部门按照全市率先、全省领先、全国争先的目标定位，开拓创新，真抓实干，圆满完成了各项目标任务，我区人口计生工作实现了新的
……（新文秘网https://www.wm114.cn省略618字，正式会员可完整阅读）……　
，人口数量、素质、结构、分布等问题错综复杂，给社会管理和公共服务带来了许多新情况和新问题。当前和今后一个时期，人口问题仍是影响经济社会发展的重大问题和关键因素。我区人口基数大、总量多。特别是近年来，在区域城市化加速推进的过程中，人口惯性增长、外来人口流动加剧以及违法超生现象等问题，使全区人口计生工作面临的形势更加严峻。今年，全区人口出生率和自然增长率要分别控制在11‰和5.50‰以内，符合政策生育率要达到97%以上，我们的任务也更加艰巨。对此，各级各部门要进一步树立“大人口”观念，切实增强做好人口计生工作的责任感和紧迫感，创新工作理念，破解工作难题，统筹解决好人口问题，推动全区人口长期均衡发展。
二、突出重点，完善措施，牢固树立“大服务”意识
一是强化综合治理，着力解决性别比偏高问题。这是当前人口计生工作的难点和重点。虽然我区的出生性别比仍然控制在正常范围内，但由于传统生育观念的影响和医学鉴定技术的违法使用，使出生性别比呈现出不断攀升的趋势，这要引起我们的高度重视。要把综合治理出生人口性别比问题纳入法制轨道，逐级落实责任，长抓不懈，确保实效。人口计生、卫生、药监、公安等部门要严厉打击非法鉴定胎儿性别、非法终止妊娠行为，坚决吊销责任医师的行医资格，严格行业资格准入和管理制度，进一步规范和整顿计生药械市场秩序，切实维护群众利益。要继续大力开展“关爱女孩行动”和“婚育新风进万家”等活动，建立健全对女孩家庭的利益导向机制和社会保障体系，教育引导群众转变生育观念，确保全区出生人口性别比控制在正常范围内。
二是推进优质服务，提升公共服务能力和水平。人口计生工作是民生工程，以人为本、优质服务是工作的核心内容。要进一步完善人口和计划生育利益导向机制，落实好各项奖励政策，让更多计生家庭优先享受到区域改革发展成果，形成维护权益和有效激励紧密结合的社会环境。要深入开展“母亲健康工程”、“和谐家园”创建、婴幼儿早教、心理健康咨询等特色服务，探索建立预防、检查、治疗三位一体优质服务新机制，不断提升计生服务的针对性和实效性。需要强调的是，今年，国家把我省确定为免费孕前优生健康检查试点省。省、市要求各区县免费孕前优生健康检查率必须达到85%以上。按照人口比例计算，我区今年要完成9000人的免费孕前健康检查，任务非常繁重。对此，区计生、卫生等部门和各街道要密切配合，共同承担，切实抓好三个方面的工作：一要加大宣传教育力度。全面普查辖区适龄人口，摸清底数，开展针对性宣传教育，进一步提高免费孕前检查的知晓率和普及率，使群众充分认识到检查的必要性和重要性。二要提升管理服务水平。针对特定人群，实施跟踪服务，引导群众自觉检查。三要整合医疗卫生资源。充分发挥计生和卫生系统现有设备、技术和人才优势，为检查工作提供坚强保障。总之，要通过高质量、高覆盖率的孕前优生健康检查，切实减少孕期风险，实现优生优育，不断提高新生儿的优生比例，真正把这一利国利民的好事办实、实事办好。
三是关注流动人口，实现均等化服务全覆盖。我区流动人口多、比重大，是推动区域经济社会发展的重要力量。各级各部门要认真落实“属地管理，市民待遇，亲情服务”的要求，不断完善“以证管人、以房管人、以业管人”的服务管理模式 ……（未完，全文共3434字，当前仅显示1734字，请阅读下面提示信息。收藏《区长在全区人口和计划生育工作会议上的讲话（2014）》）