干部学习讲稿：我国低碳经济的机遇与挑战

干部学习讲稿：我国低碳经济的机遇与挑战
　　蒋益民
　　北京银行风险管理部 经济学博士
　　我今天讲的主题实际上是我国低碳经济发展的机遇与挑战。这是大会主题当时我们准备的一个主题。我这个主题可能讲的稍微学术化，希望大家不要磕睡。刚才何先生讲到我们的企业家朋友，在做企业的时候不能够只是埋头走路还得抬头看天。我想低碳经济是咱们目前经济生活中一个非常重要的现象，那么这样一个现象非常值得大家关注，所以我想借此机会与大家一起来交流一下这样一个话题。
　　今天我想讲的包括四个方面，第一个什么是低碳经济，第二个为什么要发展低碳经济？第三个我们主要的发达国家，低碳经济的现状如何？第四个我们国家低碳经济发展面临的挑战和机遇。
　　首先我们看一下。这是2010年10月15-18日中共中央第十七届五中全会上通过的我们知道的“十二五”规划的建议稿中，我看了一下有4个地方提高了咱们的低碳。分别是：
　　第一部分加快转变经济发展方式、开创科学发展这个新局面中就提到要推广低碳技术，积极应对气候变化促进经济社会发展和人口资源环境协调走可持续发展之路。
　　第二部分坚持扩大内需的战略，保持经济平稳快速发展中提出要合理地引导消费行为，发展节能环保消费品，倡导与我国国情相适应的文明、节约、绿色、低碳这样一个消费模式。
　　第三个
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量大概是4.12吨二氧化碳。那么石油和天然气分别占到这个量的30%和70%。
　　由于温室气体过量排放导致了全球气候变暖，引起了这个世界的广泛关注，而全球变暖又给社会经济的发展带来严重的损害，这深深触及到能源安全、生态安全、水资源环境安全和粮食安全，甚至威胁了我们人类的生存。这是基于化石能源过渡消耗，温室气体过量排放。在全球变暖的背景下人们提出了低碳经济的概念。
　　作为第一个提出低碳经济这一词是2003年英国政府发表了能源的白皮书。名字叫做《我们能源的未来：创建低碳经济》，这是第一次正式的官方政府文件，用低碳经济一词。那么03年距现在也就区区8年时候年到现在在全球掀起了一场涉及到生产模式、生活方式、价值观念和国家权益的这个所谓低碳革命，显示出人类社会继原始文明、农业文明、工业文明之后的又一大进步。
　　我们国家改革开放30年来中国经济取得了高速发展。按可比价计算，我们知道平均增速年均在9%以上，但是中国经济模式这个发展方式比较粗放，以高投入、高消耗、高排放、不协调、难循环、低效率，这些问题在我们日常生活中特别是作为企业的企业家们应该有非常深切的感受。
　　当前我国的工业化、城市化现代化进程还远未完成，社会经济正处于资源环境约束的最为严重时期，如何化解经济快速发展对于能源、资源的快速消耗，如何跨越资源能源的瓶颈已经成为我国面临的一个主要难题。我想如果企业家朋友们在我们的企业发展过程中能够抓住这个机遇与我们的低碳经济共同成长，我想这应该从宏观上来说是一条发展壮大的非常好的路子或者是机遇。
三、主要发达国家低碳经济发展的现状
　　首先我想第三个方面我想跟大家汇报一下，各个国家目前特别是发达国家它目前发展低碳经济的一些现状。
　　首先我们来看一下英国，英国是世界上控制气候变化的创导者和先行者。也是最早提出低碳概念，刚才说到它在政府文件第一次提出低碳经济的概念。英国在过去10年间它实现了200年来最长的经济增长期，经济增长了大概28%，但同时它温室气体排放减少了8%，也就是说，它在实现经济增长的同时它的温室气体排放却大大减少了。英国这样的一个实践证明了经济增长和低碳的排放是可以同时实现。
　　像低碳前进即时对气候变化的应对的方法也是经济繁荣的这样一个机会，早在1995年英国就制定了家庭能源节约法。2002年1月1日再生下了这个可再生能源强制条例，并且在2007年公布了气候变化法案它承诺，到2020年要削减26%到32%的温室气体排放，到2050年要实现温室气体排放降低60%的目标，并且它成立了这个专门的气候变化委员会，就政府这个关于低碳减排放慢政策机制投入等问题作出一些政府方面的建议。英国还出台了这个气候变化的战略框架，提出了全球经济低碳经济的远景设想。指出低碳革命它的影响可以与第一次工业革命相媲美。2009年7月份英国政府正式发布了名为英国低碳转换计划这样一个国家战略文件，内容涉及到能源、工业、交通、住房等各个方面，那这个计划它是标志了英国目前正式启动向这个低碳经济转型。
　　我们再来看一下美国，我们知道在2002年，实际上它退出了在小布什总统执政期间，它退出了京都议定书，而我们知道关于低碳经济的两个很重要国际法律文件，第一个是关于联合国气候变化框架公约，那么第二个就是所谓的京都议定书。其实是在02年就推出了。 虽然它退出了京都议定书，但是它国内关于低碳减排的计划或者说它的步伐并没有停止。
　　比如说2009年2月17日奥巴马政府正式通过了美国再生再投资法，它实施总额为7872亿美元这样一个经济刺激政策，其中大约有580亿美元投入到环境与能源领域，对环境与能源领域投资将起到。比如说美国经济再生、创造就业、创造新的市场需求这样的效果。
　　也就是去年2010年的12月美国它按照这个计划将为这个50万人提供就业机会。这也是所谓奥巴马绿色新政。绿色新政我们看到它的实质是通过基础设施的投资扩大内需，应对气候变化所带来的挑战，减少对石油的依赖。我们知道美国是轮子上的国家，它对石油的需求非常巨大。它所谓的低碳新政或者说履行新政并非追求的是目前这个经济复苏，而是更加着眼于中长期的增长。
　　重视技术与产业创新，这个绿色新政由绿色能源、绿色效率、温室气体排放、向低碳经济转型四个部分，它其中反映了奥巴马政府的主要的低碳经济政策。下面我们来看一下我们邻国日本。
　　日本是新能源开发的最领先的国家，不仅是太阳能发电世界第一，而且在风能、海洋能、地能、垃圾发电、燃料电池等领域都处于世界顶级水平。
　　日本早在1979年它就颁布实施了节约能源法，并多次进行修订，06年日本政府首次制定了国 ……（未完，全文共7094字，当前仅显示2491字，请阅读下面提示信息。收藏《干部学习讲稿：我国低碳经济的机遇与挑战》）