干部学习讲稿：关于干部教育目标和课程体系的思考

目录/提纲：……
一、掌握干部培训需求
二、干部培训内容体系
三、干部教育信息化网络化优势
四、行政管理科学化
五、课程体系建设
（一）课程体系建设的原则
（二）课程体系群设置
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干部学习讲稿：关于干部教育目标和课程体系的思考
　　高小平
　　中国行政管理学会执行副会长兼秘书长、研究员
　　现在已经进入了干部教育一个新的历史时期，也是一个新的大发展的机遇。
　　前不久，中央颁布了《2010年—2020年干部教育培训改革纲要》，这个《纲要》这边提出了很多新的任务，提出这些新的任务，它是基于什么呢？是基于对当前国际国内形势的发展和干部教育培训工作的任务这样一个深刻的全面地分析的基础上作出的一个部署，这个是我们当前和今后指导干部教育的一个积极重要的纲领性文件。
　　《纲要》提出，到2020年，建立健全更加开放、更具活力、更有实效的中国特色干部教育培训体系，要从五个方面来建这样一个体系，也就是“五个形成”的具体目标，哪“五个形成呢？就是在办学_、运行机制、内容方式、师资管理和宏观管理这五个方面。《纲要》提出了这“五个形成”，其中第三个形成就是形成一个培训的模式，就是我们今天要研讨的关于内容框架和课程设置。
　　也就是要遵循干部成长规律和教育培训规律这样两个规律，一个是人的发展成长的规律，一个是我们能够提供的教育培训的规律，这两个规律必须遵循，一个是主观，一个是客观。然后，在培训理念，培训内容和培训方式方面创新，能够形成更有针对性，更具有实效性和吸引力、感染力的教育的培训的模式，这里边就是讲到了培训的理念、内容和方式。我想从培训的内容、培训的课程设置这个角度来说，最重要的是掌握好需求，因为我们现在能提供的东西很多，刚才李总已经做了一个全面系统的介绍，全国有很大的培训的资源，
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类是知识教育，一类党性教育。
　　理论教育当中，根据《纲要》规定：“重点进行中国特色社会主义理论体系特别是科学发展观教育，进行党的路线方针政策和国家法律法规、党的历史、国情和形势教育”，着力提高干部的思想政治素质，这个机遇它又是和当前的实际联系在一起，比如利比亚趋势发生的变化之后，中央就作出了部署，就是当前要深入进行形势任务教育，看看我们国家经过改革30年来取得的巨大的进步和当前面临的形势，要把形势讲清楚，鼓舞信心，看到我们前进的方向，同时也找到我们当前需要解决的问题。
　　第二个方面是知识的教育，主要是根据经济社会发展的需要，从经济建设、政治建设、文化建设、社会建设以及生态文明建设和党的建设这六大建设当中，获取我们工作需要的知识，提高干部的能力。
　　第三个方面是党性教育，包括社会主义核心价值的体系、党性党风党的纪律的教育，还有理想道德情操这些精神境界道德品行方面的教育，这是党性教育。
　　这三大板块可以和我们具体的行政管理工作相结合，并不是说这三个板块分成三个系列的课，分别来讲，完全是可以融入到行政管理的具体的工作，公务员的能力提高当中来的。
　　比如说政府的改革推动了政府的管理形态正在发生变化，我们由过去的全能行政，政府什么都管到我们工业化以来实现的政府的管理分成决策和执行，绝大多数行政的执行岗位它要求公务员主要是培养某一方面的技能，比如会写文章、会协调、会做调研、会办文办会，善于处理一些领导关注的重要问题和群众亟需解决的民生问题，这些在现代政府当中就叫技能行政，它需要每一个公务员有专业的技能，所以公务员技能要考试，公开选入提升的时候就要考试，它就是要考你的技能。
　　社会发展到了信息社会之后，干部的技能已经退居二线，现在更多的是需要靠它的智能，靠它运用现代信息技术来进行管理的能力，驾驭电子政务的能力，通过信息化的服务手段来为社会提供更多的公共服务这样一种能力，所以现代社会从管理形态上来说，正在逐步地发展为智能行政时期。那么我们在教育的体系、教育的内容就要适应这样的从过去计划经济时期或者说封建社会残余的全能行政：一个官员什么都要懂，什么都要管，到决策和执行分开，管决策的主要善于做科学决策，善于从谏如流，多方听取意见，这样一种决策能力，做执行的主要是掌握好自己的技能。中国发展到现在，要能够充分地运用现代信息手段来提供管理和服务，我们就要结合这样的管理形态发展来进行我们的教育体系的变化改进。
三、干部教育信息化网络化优势
　　我们中经网是做在线教育服务，这个是具有很大的发展空间和优势的一种新的教育手段，培训方式，我觉得它具有四个方面的优势：
　　一个是时空的无限性，可以随时随地随机地提供教学和组织学习。
　　第二个是形式的灵活性，你可以组织几天集中学习，也可以就看10分钟，长短不限；方式不限，你坐在汽车上，坐在火车上就可以打开电脑，打开手机来进行学习，也可以坐在会议室集中学习，也可以在办公室进行学习；可以听，可以看，可以读，也可以通过浓缩的方式记载在一个地方，随时来抓取，方法也是灵活的。
　　第三个优势，情景代入。什么意思呢？就是它这种学习不是一种你教我学，灌输式、填鸭式的方式，而是可以通过我们的提供方式的多样性，形成一种对个人的观点情绪导向的影响，比如说我们在一个教师里边上课，就不能三三两两地议论，除非是开展讨论活动，老师讲课的时候就不行，而我们在办公室的学习的时候，我看到这段以后，有感而发，我马上停下，走到隔壁办公室跟他分享我的学习体会，然后组成一个小的讨论，然后再把这个讨论来反馈回来，我们形成一个观点跟老师有所不同，我就可以反馈回来，这就是观点的代入，它就可以形成你自己新的观点，既可以接受又可以修正还可以发展，情绪的代入也是这样，我们在课堂里边宣泄顶多是故障，发出笑声，听得不好的也可以有嘘声，而如何是在我们这种在线学习方面他的情绪甚至可以马上出去喝一点酒、抽一支烟，这都是可以的，他的情绪可以随机地发泄、宣泄，而情绪的宣泄对于他的学习效果来说是有很强的反刺激的作用，他一定记忆得更加深刻，我听到什么内容的时候我出去了，实在忍不住去做了一件什么事情，他就会把这个学习的内容和做的一件事情有机地结合在一起，跟自己的情绪联系在一起。第三有一种导向型，它这种导向型是多维的导向型，一旦情景代入了之后，它的这种学习的效果可能对于他的影响可能会是多方面的，深层次的，长远性的。
　　第四个内容的多样性，这是毫无疑问的，我们可以提供政治的、经济的、文化的、社会的、生态的、党建的，这六个方面，就是我们讲的六大建设或者五大建设，因为五大建设一般是把党建包含在政治里边，但是一般在专门讲党的工作的时候，党建和政治又是分开讲的，因为它相对有一定的特殊规律、特殊内容，这等等六个方面的内容我们具有多样性，这是一种优势。实际上，它的优势很多，我只是列举了这么四个方面，比如说时空无限性，它不仅仅是是时空无限性，它甚至可以有内容的无限性，我们虽然提供的课程是有限的，但是延伸的学习是无限的。这是我们讲的网络教育的优势。
四、行政管理科学化
　　怎么把网络学习的优势和提高行政管理的能力有机地结合起来，我觉得一个不可替代的视角就是使我们的行政管理科学化。我们行政管理从改革开放以来提过“四化”：一个是科学化、一个是法制化、一个是民主化、一个是现代化，但是这“四化”概括起来“科学化”是一个抓总的，科学化代表了现代化的一个趋势，也是法制化和民主化的集中体现或者归宿，所以我们从行 ……（未完，全文共12328字，当前仅显示2933字，请阅读下面提示信息。收藏《干部学习讲稿：关于干部教育目标和课程体系的思考》）