关于集中供热情况的调研报告

目录/提纲：……
一、##局集中供热的基本情况及热电厂改扩建后解决的问题
一是解决了“小马拉大车”的状况
二是提高了供热质量
三是降低了供热成本
二、当前##局集中供热仍存在的问题
一是供热用水大量流失
二是供热价格与不断攀升的供热成本的矛盾
三是技术人员大量缺失
三、对##局集中供热的意见和建议
一是探索市场化运作模式，制定合理的热价，严格收费
二是规范管理，提高供热企业服务水平
三是建立企业文化，激发职工积极性
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关于集中供热情况的调研报告
关于##局集中供热情况的调研报告

##林业实验局热电厂是全局唯一一个集中供热的企业，始建于1961年，于1983年在全局实行集中供热，是我省林业系统第一个实现集中供热的企业。##局热电厂先后进行了三次_改革，经历了由林业局——民营企业——林业局的过程。1983年##局为改善烧材结构，节约森林资源，在小兴安岭林区率先对林业局自备电厂进行改造，实现了热电联产集中供热。2001年##局响应市委、市政府号召，对热电厂进行改制，创立了翔达热电有限责任公司，对全局进行集中供热。2009年5月15日##局热电厂收购翔达热电有限责任公司的供热资产，成立了##林业实验局热电厂，承担起全局集中供热的重要任务。
一、##局集中供热的基本情况及热电厂改扩建后解决的问题
##局历来十分重视冬季供热问题，始终把这项工作作为事关百姓冷暖、_和企业发展的大事来抓。在实行冬季
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全局的供热需求。而工程建成后，特别是新锅炉及改造后的五号锅炉投入使用，将大大提高全局供热质量，解决了因供热面积增加出现的热源不足的问题，同时也将提高人民群众对供暖的满意度，减少因供暖问题而产生的投诉及上访事件。二是提高了供热质量。##局供热管网多建于1983年至1984年，当时铺设的管线设计使用年限20年，现在大部分管线已超过使用年限，严重影响了供热效果，造成了大量失水，增加供热成本。随着新管线网大面积更换使用后，将有效减少供水流失。技术人员曾做过一次实验，同时向新旧两条管线注水，一小时后经过测量发现老化管线的失水量是新管线的6倍多。此外，由于将原DN377管道更换为DN700和DN500大口径管道，解决了因局部地方管径偏小，造成的末端用户不热和供热循环死角的状况。三是降低了供热成本。由于原锅炉经过多年使用，燃料利用率不断下降，特别是早期两台20t/h链条炉，燃料利用率只有60%，而使用新锅炉后燃料利用率将达到90%以上。按照2009年使用燃煤6.2万吨计算，2010年在增加了4万平方米供热面积下预计使用燃煤量不会超过2009年，这将极大地节约燃料，大大降低了供热成本。
二、当前##局集中供热仍存在的问题
虽然热电厂扩建工程实施后，很大程度上解决了一些供热问题，也收到明显效果，但在全局集中供热过程中仍然存在着一些问题和困难，主要表现在：一是供热用水大量流失。这个问题在供热过程中显得特别突出。全局去年供热用水流失大约是51万吨，最高失水量达到200吨/小时，按一个三口之家每月用水5吨来计算，仅供热失水一小时的量可以使用40个月，这不仅使供热成本增加，更造成热网恶性循环，严重威胁热_全。造成大量失水的原因主要有三个方面，即自然损耗、供热管道漏水、用户用水。其中用户大量用水占了很大比重，虽然政府出台了很多相关制度，在一定范围内也起到了作用，但整体效果并不明显。二是供热价格与不断攀升的供热成本的矛盾。我国供热价格实行政府定价。但考虑到林业职工收入较低，难以承担高热价的实际，供热价格的定价相对偏低，热价远远不能真实的体现供热成本，特别是近几年随着市场煤价大幅上涨，更是出现了供热成本与热价倒挂的状况。以2005年的煤炭每吨340元为例，现在市场价格每吨550元，每吨煤相差210元，按每个采暖期大约用原煤（5000大卡/公斤）60000吨，仅此一项增加原煤成本1260万元。即使政府继续给予热电厂现有的煤炭补贴，热电厂仍是一个亏损企业。三是技术人员大量缺失。由于##局热电厂先后经过了三次_改革，导致大量优秀的技术人员外流。同时随着近些年电力行业发展迅速，相关人才的短缺，技术人员老龄化等原因，造成热电厂技术工人严重缺乏，出现青黄不接，虽然对外招聘一些技术人员，但大多不是热电专业，根本不能满足企业发展需要。
三、对##局集中供热的意见和建议
根据##局集中供热的发展现状和存在问题，要继续保持全局集中供热的健康发展，必须从林区实际情况出发，实事求是、扎实有序的做好各项工作。一是探索市场化运作模式，制定合理的热价，严格收费。热价的确定，在兼顾热电厂和用户二者利益的同时，积极推行模拟市场化运行，按照市场煤价和商品实际价值调整热费价格，逐年逐步理顺热价。同时，要尽快出台供热管理办法，规范热费标准和缴费规定，提高热 ……（未完，全文共2791字，当前仅显示1774字，请阅读下面提示信息。收藏《关于集中供热情况的调研报告》）