食品药品工作调研材料

目录/提纲：……
一、畜牧局涉及食品或药品监督管理的职能:
二、机构设置、人员配置：
三、工作开展情况：
一是加强组织领导，确保责任落实
二是加强培训宣传，确保人人知晓
三是加强监督管理，突出监管成效
一是扎实搞好畜产品质量安全监管工作
二是加强兽药、饲料监督工作，坚持集中整治与日常检查相结合
三是加强行政审批及后续监督管理工作
四是扎实开展联合整治行动
四、存在的困难或问题
一是法律法规的完善及衔接问题突出
二是执法难度较大
三是执法设备缺乏
四是执法成本较高，执法办案的成本远远超出预算，导致预算工作经费严重不足
五是养殖投入品经营使用监管力度不够
六是缺乏畜产品的区级权威检测机构
五、意见或建议
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食品药品工作调研材料

　　　　一、畜牧局涉及食品或药品监督管理的职能:
　　　　兽医兽药股负责养殖环节畜产品质量安全及兽药、饲料等投入品的监管工作；畜产品质量安全突发事件应急处置，组织督办和查处畜产品质量安全案件。动物疫病预防控制中心负责动物防疫实施和动物防疫监督。动物卫生监督所依法实施全区动物及其产品检疫工作和监督管理工作，负责动物及其产品生产、加工、屠宰、流通等环节的监督及违法违规行为的查处。
　　　　二、机构设置、人员配置：
　　　　现主要由兽医兽药股、动物疫病预防控制中心、动物卫生监督所负责畜产品质量安全监管工作。
　　　　三、工作开展情况：
　　　　一是加强组织领导，确保责任落实。成立了以分局长为组长、分管副局长为副组长、各股室负责人及各乡镇畜牧兽医站站长为成员的畜产品质量安全领导小组，制定了2013年畜产品质量
……（新文秘网https://www.wm114.cn省略592字，正式会员可完整阅读）……　
。使全区畜产品和畜牧业投入品产品合格率进一步提高，“瘦肉精”和其他违禁药品、有毒_物质的检出率为0，努力形成畜产品安全生产、放心使用的长效管理机制。半年来全区畜产品安全质量水平明显提高，无畜产品质量安全责任事故发生。半年来共在养殖环节开展“瘦肉精”检测655家次、共2774头份，监测合格率100%。二是加强兽药、饲料监督工作，坚持集中整治与日常检查相结合。积极配合省、市兽药饲料质量抽检等活动，着力开展兽药、饲料执法监督检查。以兽药饲料生产、经营企业及个人为重点，制定2013年兽药、饲料抽检计划；全面开展兽药、饲料及兽药残留专项整治行动，明确整治任务、重点产品、重点区域，结合全区实际制定整治方案。以集中整治与日常检查相结合，抽查检验与感官检查相结合，监督检查与行政执法相联动，严厉打击恶意造假、违法经营、使用违禁药物和人用药等行为，同时加大对生产经营抽检不合格产品的追溯、查处力度。截止目前共开展4次兽药清理打假、送检畜禽产品样品4份。三是加强行政审批及后续监督管理工作。按照《动物防疫法》等法律法规的相关要求，认真做好“动物防疫合格证”、“兽药经营许可证”等证件的审查和监督管理工作。四是扎实开展联合整治行动。牵头组织开展了“百日行动”的第一次联合整治行动。
　　　　四、存在的困难或问题
　　　　一是法律法规的完善及衔接问题突出。从《食品卫生法》到《食品安全法》，从《农产品安全法》、《畜牧法》到修订颁布的《动物防疫法》，提出了食品安全监管全覆盖的概念，但在实际操作和部门执法的衔接中，仍有个别漏洞。二是执法难度较大。主要表现在执法单位和执法人员的身份多为事业单位和事业人员，达不到相关法律要求。加之行政执法手段匮乏、执法对象面大情况复杂、执法对象法制意思淡薄和文化知识差、相关法律法规不完全适应当前畜产品质量安全监管出现的新问题和新情况。三是执法设备缺乏。在行政执法中缺少执法专用车辆、缺乏必要的办案设备，影响了办案效率和质量。四是执法成本较高，执法办案的成本远远超出预算，导致预算工作经费严重不足。五是养殖投入品经营使用监管力度不够。监管部门人手、资质、设备等的制约；部分经营者、养殖户从区外或人用药店直接购买并使用违禁投入品，造成监管漏洞；家禽产品抽样检测面太窄；部分养殖户未按动物屠宰前禁药期、休药期停饲兽药、饲料，带来了畜产品安全风险。六是缺乏畜产品的区级权威检测机构。一是检疫人员数量少，影响检疫工作的推进；二是检验检测手段滞后、资金投入不足、检疫、检测设备跟不上当前工作和群众需要，多是采用“望、闻、问、切”的传统检疫方法，也将导致畜产品安全风险。
　　　　五、意见或建议
　　　　昭化区地处广元市政治、经济文化、旅游中心，随着我区人民群众生活水平的日益提高，人们对肉、蛋、奶等动物性食品的消费需求已从量的满足转向了质的提升，畜产品质量安全问题成为政府高度重视、社会广泛关注的热点问题，近年来，我区认真贯彻《农产品质量安全法》等法规，积极引导绿色生产和安全消费，实行畜产品标准化生产、产品质量例行监测和生产投入品监管等。但是，我区畜牧业生产经 ……（未完，全文共2616字，当前仅显示1663字，请阅读下面提示信息。收藏《食品药品工作调研材料》）