复垦治理十八年　柳新旧貌换新颜

目录/提纲：……
一、精心组织治理，突出绿色生态环境理念
一是矿乡协调，合力整治煤塌地
二是合理规划，实施标本兼治
三是提档升级，建设绿色新矿山
二、注重科技创新，探索多种治理复垦模式
一是深层塌陷区水产养殖模式
二是浅层塌陷区挖塘造地发展种植和水产养殖模式
三是煤歼石等填充塌陷坑造地用作城镇建设模式
四是粉煤灰充填塌陷区覆土营造人工林模式
五是鱼鸭混养、果蔬(菜)间作模式
三、坚持多措并举，全面提升综合整治效益
一是加大整治废弃土地，搞好增减挂钩工作
二是推动城乡统筹发展，促进新农村建设
三是积极盘活存量土地，打造商业集聚区
四是突出地方特色，打造高效新农业
……

复垦治理十八年　柳新旧貌换新颜
—柳新镇采煤塌陷地治理修复之路—

柳新镇位于徐州市铜山区，面积96平方公里，人口7.2万，是江苏重要的能源基地，也是徐矿集团的采煤腹地。境内曾有5座煤矿、2座热电厂、31个小造纸厂、24个小港口、28个砖瓦厂和2个灰岩开采厂。在长期的粗放型经济发展过程中，也遗留下沉重的生态代价，造成了煤塌地2.7万亩，涉及到12个村庄、3.8万人口，有32043人需要提供生活保障。塌陷区内沼泽遍布，道路毁坏、桥梁断裂、房屋坍塌，“三废”污染严重，生活环境恶劣，人均土地仅有0.45亩，成为全区采煤塌陷地面积最大的乡镇。
为重建煤塌区的生态、生产、生活环境，1995年以来，国土资源部门将柳新镇作为全国采煤塌陷地治理与生态修复的最旱试点。针对塌陷地形状、土壤类型、沉稳程度、积水深浅等不同情况，对不同塌陷深度的煤塌地进行分类改造。通过调整土地利用总体规划、土地整理专项规划及矿产资源规划，实施数量、质量和生态
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最大限度地减少采空区土地塌陷面积。再次注重土地肥力的培育和改良。由于煤塌地的土质以沙壤土为主，保肥保水能力差，因此，在项目规划设计上注重农田防护、水土保持与生态环境的统一，重视验收后土壤的肥力培育及耕地质量的提高，提倡使用秸秆制作有机堆肥或种植绿肥。
三是提档升级，建设绿色新矿山。坚持矿业秩序规范化。严格矿山准入条件，将柳新镇南北设为限采区与禁采区。采取关停并转方式，关闭了3家煤矿、25个砖瓦厂和所有的小造纸厂、小港口及灰岩开采厂。对保留的矿山企业进行“资源型、环保型、效益型、安全型”的“绿色矿山”建设，大大减轻了对环境的污染和破坏;坚持资源利用高效化。加大矿产资源综合利用技术的研发力度和应用广度，改变传统采煤方式.淘汰载土制砖技术.推行生态矿业建设模式，提高资源回收率和综合利用率，发展矿业循环经济;坚持矿山环境生态化。有效整治采煤塌陷地的生态环境，通过农田林网和排灌设施的重建，有效地改善了农业生产条件和矿区生态系统的环境，使“杂草丛生，荒无人烟”的塌陷沼泽地重现“良田万顷，谷香千里”的田园风光。

二、注重科技创新，探索多种治理复垦模式

作为全国采煤塌陷地复垦的第一批试点单位，区国土资源局积极帮助柳新镇与中国矿业大学对接，开展国家级土地复垦示范区建设，探索了充填复垦、非充填复垦、充填复垦场地建筑利用、复垦土地生态利用、复垦土壤重构等多项创新性技术模式，修复和改善了矿区生态环境，有力地促进了矿乡关系和新农村建设。《铜山县万亩塌陷地高效复垦示范工程研究》、《铜山县煤矿塌陷地复垦(续建)工程》、《江苏省铜山县采矿废弃地复垦整治与生态环境研究》等科技成果先后荣获国家、省级科技创新奖，煤塌地的综合治理模式被推广应用到全国煤炭城市。
与此同时，积极鼓励和支持矿山企业的科技创新，不断提升矿产资源开发利用效率，大力发展矿业循环经济，促进矿产资源合理开发与综合利用。
坚持“采前预防、采中治理、采后恢复”的原则，最大限度减轻矿业活动对环境和土地的破坏，初步走出了一条“独具特色、安全高效、生态文明”现代化矿业可持续发展道路。
按照“宜耕则耕、宜林则林、宜牧则牧、宜渔则渔、宜建则建”的原则，针对塌陷地形状、土壤类型、沉稳程度、积水深浅等不同情况，进行分类改造和综合利用，运用了塌陷地复垦种植、塌陷地复垦基建、塌陷区深水面养殖等三大治理方式，逐步形成了具有柳新特色的五种煤塌地复垦模式:一是深层塌陷区水产养殖模式。针对天齐村塌陷区积水面积大、水体深、滩涂面积广的情况，采用了挖深垫浅法和疏排法，通过修建与外河相通的引水渠道和相应的涵、闸等水利设施，保证塌陷区常年有一个稳定的水位。对于水深超过1.5米的水面，进行网箱养鱼，结合放养鹅鸭来综合利用;或者挖土筑埂，建设精养鱼塘。
二是浅层塌陷区挖塘造地发展种植和水产养殖模式。针对新桥、祁楼、魏庄村塌陷深度不大、地表凹凸不平，多为芦篙丛生的沼泽地的情况，采用了疏排法或直接利用法，通过开沟排水、平田整地、增修水利设施等方式恢复耕种。常用的工程措施是泥浆泵抽取法或推土机搬运法。复垦后的土地主要以种植粮食和经济作物为主，部分低湿地可以挖精养塘养鱼，也可栽植莲藕等水生蔬菜。
三是煤歼石等填充塌陷坑造地用作城镇建设模式。将煤研石的堆放与塌陷区的治理进行统筹安排，利用发热量较低的煤研石作填料，直接填充塌陷区造地，以用作城市建设用地和压煤村庄搬迁的新村安置点等。例如，新桥村充分利用了塌陷区复垦造地的巨大潜力，在荒废的成 ……（未完，全文共3695字，当前仅显示1866字，请阅读下面提示信息。收藏《复垦治理十八年　柳新旧貌换新颜》）