南京创建“土地管理和耕地保护模范村居”纪实

目录/提纲：……
一、抓试点，将整体推进
二、抓宣传，使认识提高
三、抓组织，让责任落实
四、抓疏堵，促创建提升
一是挖掘集体存量建设用地潜力，提高农村集体建设用地利用率
二是采取激励措施，促进节约集约用地
三是对偏远的低产田，社区帮助农民选择合适的植物品种，鼓励农民将土地承包权转移
……

坚持“田抓田徒”工作扎入基层
—南京创建“土地管理和耕地保护模范村居”纪实

近年来，南京市局积极探索土地管理新模式，将创建“土地执法模范区(县)”工作引向基层，全面启动创建“土地管理和耕地保护模范村(居)”工作，将村(居)委会引入土地监管共同机制序列，通过建立长效机制，遏制村级组织土地违法行为。

一、抓试点，将整体推进。依据“村级自愿、镇街把关、分局初审、市局验收”原则，首先在全市选定一批区域位置比较优
……（新文秘网https://www.wm114.cn省略337字，正式会员可完整阅读）……　
造良好的社会氛围;各村(社区)一方面通过召开群众和网格长会议定期宣讲土地管理的法律法规和政策;另一方面通过张贴标语、悬挂横幅、办宣传专栏、致农户的一封宣传信等方式广造声势，积极营造珍惜土地，集约用地，保护耕地，依法用地的良好氛围;努力提高干部群众的爱土、惜土、护土意识和土地法制观念。去年17个村(社区)共向农户发了17000多份宣传信、张贴土地政策宣传标语780余条，悬挂宣传横幅191条。

三、抓组织，让责任落实。市局成立创建模范村(社区)工作领导小组，并从人员选择、职责分解、考核奖惩等方面入手，制定详细的责任内容，建立动态巡查、违法行为举报受理、耕地保护、征地补偿安置、信访调处、目标责任考评等相关规章制度;各村(社区)都成立了相应的组织机构，配备土地巡查信息员，采取网格化管理方式，将本村耕地和基本农田落到图上，将保护的责任分“格”落实到村民小组长和网格长，把违法用地、私搭乱建的发现、制止及耕地保护的责任分解给每一个“网格长”。通过与“网格长”签汀工作责任书，分“格”包干、责任到人，明确奖惩的措施，建立以“网格长”为落实主体的土地管理和耕地保护动态巡查机制，有效遏制了违法用地现象。如栖霞区八卦洲街道外沙村，由村里巡查发现并组织拆除的违法建筑就达9起。

四、抓疏堵，促创建提升。针对农村(社区)用地管理易出现的各类问题，市局注重疏堵结合，主动参与对各村(社区)存量建设用地的调研，指导村级经济组织本着“控制增量、挖掘存量、合理布局、集约利用、保护耕地”的原则，提高土地利用效率，不断探索建立节约集约用地新途径。一是挖掘集体存量建设用地潜力，提高农村集体建设用地利用率。
引导社区对原有的废弃仓库、老旧厂房和闲置的小学校舍进行改造出新，用 ……（未完，全文共1487字，当前仅显示945字，请阅读下面提示信息。收藏《南京创建“土地管理和耕地保护模范村居”纪实》）