市环境监察监测中心建设项目可行性研究报告

某某某市环境监察监测中心建设项目可行性研究报告

提示：本文原版含图表word版全文下载地址附后（正式会员会看到下载地址）。这里只复制粘贴部分内容或目录（下面显示的字数不代表全文字数）,有任何不清楚的烦请咨询本站客服。

第一章 项目提要

　　　1.1 项目名称
　　　**市环境监察监测中心建设项目
　　　1.2 承建单位
　　　**市环境保护局
　　　1.3 建设地点
　　　**市华新开发区行政中心规划区28号街区
　　　1.4 建设性质
　　　新建
　　　1.5 建设内容
　　　本项目用地面积26702.8m2(合约40亩)，项目建筑为主楼七层，辅楼六层，砖砼结构，其中：主楼为监测、监察执法用房，建筑面积为5180m2，辅楼为环境监测化验用房，建筑面积为4100m2，附属用房1216m2，共计土建总规模10496m2。建筑耐久年限为70年，建筑安全等级为二级；并购置相应办公设备及空调等。
　　　1.6 建设期限
　　　2008年6月～2009年11月
　　　1.7 总投资及资金筹措
　　　项目总投资3500万元，其资金来源为：项目承建单位自筹1000万元，争取国家环保部环境监测执法能力建设资金1500万元，**市财政专项资金1000万元。
　　　1.8 项目效益
　　　**市环境监察监测中心建成之后，将成为该市环境管理工作的基本依托，是全市环境监测和执法工作的控制枢纽和指挥中心，同时也是全省环境监测网络和监察体系的重要组成部分。项目建成后，可实现对**市空气环境质量、水环境质量、土壤环境质量及生物多样性提供及时准确的数据，对重点区域、重点企业废水、废气、固体废物、噪声等污染物排放浓度和数量的实时自动监测，对污染防治设施运行状况进行全程跟踪、监控及对大气污染源、机动车尾气的实时监控，有利于对**市重点污染源数据的实时获取；同时可节约执法工作费用，降低执法成本，提高环境执法、环境监测效率和应急反应能力，增强环境执法的公开性和透明度。项目建成后，对改善环境监测、监察执法工作人员的办公环境，提高政府执法部门的工作效率，完成管理水平由常规化向自动化、信息化转变均具有十分重要的意义。
　　　1.9 主要技术指标
……（新文秘网https://www.wm114.cn省略1524字，正式会员可完整阅读）……　
测中心建设项目符合**市城市建筑总体规划，是构建**市高效行政中心的组成部分。
　　　2.2.2项目建设是提高环境管理能力和效率的重要前提
　　　近几年来，环境管理执法和监测工作为**市的经济和社会发展做出了巨大的贡献，通过群策群力，顽强拼搏，各项目标任务全面完成。
　　　在环境监管执法方面，监察支队承担着全市国控重点污染源、省控重点污染源以及污水处理厂、垃圾填埋场等市政公用设施的环境监察执法任务，担负查处全市环境违法行为，组织开展区域性的环境综合执法专项行动和企业排污监控及排污费征收等工作。对环境信访和环境投诉查处工作，环境监察支队建立了支队长负总责，各执法室按照分级负责、分片包干的原则办理的责任机制。每年受理和办结上级批转、群众来信、来电和网上投诉件300多起。在专项整治工作中，通过突出重点流域、重点行业、重点企业整治，整治工作成效明显，削减了污染物排放量，促进了产业结构的优化调整。在2007年的环境执法中，市环境监察支队出动2000多人次，加强了对重点企业的环境监管，对所有排污处理设施运行情况进行每月至少1次的检查，对化工、冶炼等重点企业进行不定期巡查，严防企业环保设施停运。立案查处环境违法案件50多起。督促40多家企业完善了环保设施，并对企业排污口进行了规范整治，水口山四厂等重点企业安装了在线监控装置，对七里井地区的33家工业企业进行了限期治理，并着力抓了市政府确定的5家重点企业的污染治理工作，促进企业加快了治理进程。查处油烟、娱乐噪声扰民问题60个，集中取缔了湘江风光带的茶摊夜市。为确保饮用水源安全，2007年开展了污染隐患排查，通过对800多家企业进行排查，立案查处违法企业56家，其中关停了小造纸厂9家，责令17家企业停产治理，并对30多家企业擅自停运环保设施实施了行政处罚，责令改正违法行为，确保了饮用水源安全。完成了排污申报登记、核定工作，克服困难圆满完成了2007年度的排污费征收任务。
　　　环境监测是环境管理的技术支撑，是环境监管执法的依据。**市环境监测站承担着全市环境质量常规监测和环境监管及服务性监测等监测任务。在常规监测方面，2007年完成了辖区内湘江干流、舂陵水、蒸水、耒水和洣水共16个监测断面、34个测点、城区3个饮用水水源和地下水7口水井的常规监测任务，监测项目达28个，地表水、地下水和饮用水源水质监测数据共24581个；对**市城区两个空气自动监测站实行每天24小时连续监测，两个手动监测点每月监测14天，监测项目为PM10、SO2、NO2，上报大气原始数据1600多个，完成了7个点位硫酸盐、降尘监测，全年环境空气质量监测共获数据5244个；全年完成道路交通噪声和城市区域环境噪声监测422组，监测数据1688个，城市交通噪声监测95组，监测数据380个。在环境监管及服务性监测中，全年对31家重点工业污染源进行监测，其中废水16家，废气15家；配合监察支队执法监测26个单位，数据226个；排污核定监测66个单位，数据567个；受理委托排污申报监测107个单位，数据1371个；调查监测39个单位，数据1318个；验收监测26个单位，数据3420个，自送样监测33个单位，数据424个；纠纷监测9个单位，数据120个；监测锅、窑炉27台，数据102个；噪声监测16 个单位，数据130个；污染源普查48个单位，数据622个；室内空气质量检测37家。开展了郴州镉砷污染等3次应急监测，完成了土壤普查样品采集，水口山区域综合整治研究等科研课题的监测工作。全年完成检测中心（年检站）平台检测各类机动车23000余辆。还开展了多项环境科研课题，及时编写上报了各类报表与报告。
　　　由此可见，**市环保工作环境监察执法和环境监测工作范围之广、任务之繁重、责任之重大，对控制环境污染，改善环境质量，保护群众身体健康，促进**经济可持续发展作用极大。要做好环保工作，**市环保局需要有一个场地宽松、环境优美、布局合理、功能齐全、设备先进的环境监测站和环境监察支队。只有不断提高环境监测能力，更新监测手段，加大环保执法力度，及时准确地进行环境监测，才能适应目前环境管理和保护工作发展的大好形势，更好地提高工作效率，真正有效地搞好环境管理工作。
　　　然而，市环境监测站和市环境监察支队业务用房建于上世纪七十年代，房屋破旧、拥挤，屋顶漏雨严重，多次进行维修仍无法从根本上解决漏雨的问题。管网老化，实验室基础设施差，办公条件十分拥挤，办公用房严重短缺且布局不合理，达不到环保监测规范要求。建设**市环境监察监测中心势在必行。
　　　2.2.3项目建设是促进**市经济和社会可持续发展的需要
　　　1992年，联合国环境与发展大会通过《21世纪议程》，确定了世界的可持续发展战略。1994年，我国政府制定《中国21世纪议程》，表明我国对可持续发展的选择。1995年，江泽民同志在党的十四届五中全会的讲话中强调:“现代化建设中，必须把可持续发展作为一个重大战略”。中共中央总书记、_胡锦涛同志指出:“要加大生态环境保护和建设力度，努力实现可持续发展。”**市把环境友好型、生态环境整治以及加强水资源和城区环境保护纳入了“十一五”发展规划。而且，把尽快建设好**市环境监测执法业务用房列入了市人民政府2008年创建全国优秀旅游城市的主要工作任务之一。
　　　环保工作是促进经济可持续发展的重要保证。而加强环境保护工作，环境监测和执法任重而道远。只有坚持环境保护和经济发展的综合决策，加大污染防治监管执法力度和环境监测，切实保护好湘江流域水环境质量，改善城市环境质量，加强生态环境保护，为2008年创建全国优秀旅游城市打下坚实的基础，才能促进**经济和社会可持续发展。
　　　
　　2.3 项目建设的可行性
　　　2.3.1 编制依据
　　　**市环境监察监测中心可行性研究报告于2008年6月由**市环境保护局委托**市投资咨询中心编制，经过现场勘察和充分调查，收集有关资料后研究论证完成。
　　　本报告主要以下列文件和基本资料为编制依据：
　　　(1)国务院《关于落实科学发展观加强环境保护的决定》（国发〖2005〗39号）；
　　　(2) 全国环境监测站建设标准；
（3全国环境监察标准化建设标准：
　　　(4) 环境监测站建设达标验收办法（试行）；
　　　(5) 环境监测站建设达标验收内容及考核评分办法；
　　　(6)《**市人民政府关于印发〈湘江流域水污染综合整治实施方案〉的通知》（衡政发〔2008〕19号）；
　　　(7)**市环境保护“十一五”规划；
　　　(8)项目单位提供的有关数据、资料和说明。
　　　2.3.2 编制范围
　　　(1)调查了解项目区内社会、经济发展状况，论证本项目建设的必要性和所具备的建设条件。
　　　(2)确定项目选址用地与总平面规划。
　　　(3)通过调查和测算分析，确定项目建设规模和工程技术初步方案。
　　　(4)估算项目总投资，提出资金来源与筹措方案，拟定投资计划和实施进度安排建议。
　　　(5)进行项目的综合效益评价；
　　　(6)从技术、生态环境各方面对项目建设进行综合评价，对项目可行性提出结论性意见和建议。
　　　2.3.3 项目建设基本条件
　　　(1) 国家政策支持
　　　为适应新时期环境监测、监察执法能力建设的需要，加快建设先进的环境监测预警体系，国家环境保护局组织制定了《全国环境监测站建设标准》和《全国环境监察标准化建设标准》，要求各级环保部门要切实加强领导，在人力、物力、财力上加大支持力度，积极推进环境监测、监察执法体系建设，全面提升环境监测、监察执法水平，为促进经济社会全面协调可持续发展做出更大的贡献。
　　　(2)项目建设周边环境优越
　　　该项目建设地点地理环境质量较好，出入方便，项目的水电管线已铺就到位，四周无工业污染源，符合工程建设条件要求。
　　　(3)项目建设资金有保障
　　　本项目建设资金来源 ……（未完，全文共23798字，当前仅显示4280字，请阅读下面提示信息。收藏《市环境监察监测中心建设项目可行性研究报告》）