市国税系统2014年工作要点

目录/提纲：……
一、认真学习贯彻十八届三中全会精神，以全会精神引领国税事业发展
（一）提高思想认识
（二）开展专题学习
（三）指导工作实践
二、大力组织税收收入，实现国税收入总量和增幅在全省排位前移
（四）开展税源调查分析
（五）加强税收考核调度
（六）健全税源监控网络
（七）加大税收评查力度
三、对接重大区域发展战略，促进我市经济社会更好更快发展
（八）主动对接发展战略
（九）认真执行税收政策
（十）稳步推进“营改增”试点
四、围绕建设法治税收目标，防范执法风险与促进税收公平协同推进
五、实施税务行政管理制度改革，努力构建服务型国税机关
六、倾情带队打造勤勉高效队伍，进一步激发活力增强动力
七、深入开展教育实践活动，切实解决党员干部“四风”问题
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**市国税系统2014年工作要点
　　　　
　　　　根据全省国税工作会议和市委七届十一次全会精神，2014年全市国税工作的总体要求是：以科学发展观为指导，贯彻落实党的十八届三中全会和省委、市委有关会议精神，按照省局和市委、市政府的决策部署，深入开展党的群众路线实践教育活动，认真落实总局“三个三”要求，充分发挥税收职能作用，努力在抓收入、促发展、严执法、优服务、转作风、保廉洁上取得新突破，为我市提前全面建成小康社会作出新的更大贡献。
　　　　一、认真学习贯彻十八届三中全会精神，以全会精神引领国税事业发展
　　　　（一）提高思想认识。把学习十八届三中全会精神作为当前和今后一个时期的重大政治任务，深入学习《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》和_总书记的重要讲话精神，领会重要观点，理解精神实质，掌握全会提出的一系列新思想、新论断和新举措。
　　　　（二）开展专题学习。将学习全会精神作为春季培训的重点内容，制定学习计划，开展集中宣讲，进行交流研讨，确保学习有时间保证，有制度约束，有成果检验。适时举办科级干部学习全会精神专题培训班，以新的理论武装党员领导干部。
　　　　（三
……（新文秘网https://www.wm114.cn省略791字，正式会员可完整阅读）……　
若干意见》，以及我市正式实施的全国节能减排财政政策综合示范城市、国家城市矿产示范基地和资源枯竭城市“三项政策”，认真开展税收政策调研，主动对接，积极跟进，为我市经济发展注入新动力。积极落实市局《关于贯彻落实市委七届九次全体（扩大）会议精神的若干工作措施》，对落实情况进行调研分析和跟踪问效。
　　　　（九）认真执行税收政策。按照中央税制改革的总体部署，密切关注宏观税收政策走向，认真执行结构性减税、区域税收优惠等政策，充分发挥政策效应。在把握底线、防范风险前提下，支持我市再生资源经济健康发展。严格执行调整后的出口退（免）税申报办法，进一步规范认定、审核、审批程序，防范出口骗税行为，积极服务开放型经济发展。
　　　　（十）稳步推进“营改增”试点。按照中央、省统一部署，重点做好铁路运输业、邮电通信业等的“营改增”试点工作，以及向其他行业扩围的准备工作，确保改革平稳过渡。紧跟我市产业转移战略，制定出台促进我市电子商务、商贸流通、文化等相关产业加快发展的税收措施。
　　　　四、围绕建设法治税收目标，防范执法风险与促进税收公平协同推进
　　　　（十一）提高科学决策水平。完善各级国税机关决策程序，进一步厘清重大决策范围，完善重大决策规则，促进依法行使决策权力。建立重大决策风险评估机制，把风险评估结果作为决策的重要依据，不断健全重大决策跟踪反馈和责任追究制度。
　　　　（十二）规范税收执法行为。建立税收执法权力清单制度，全面梳理税收执法权力，分级分步进行逐项明示。抓住重要部门、重点岗位、关键环节，进一步规范执法程序，改进执法方式，提高执法质量，推进文明执法。全面执行税务行政处罚_裁量权适用规则和参照执行标准，控制税收执法权力不当行使。健全矛盾纠纷防范和化解机制，注重运用和解、调解等方式解决税务行政争议，保障纳税人税收权益。
　　　　（十三）防范税收执法风险。认真组织实施税收执法督察，重点督察“营改增”、小微企业税收优惠等结构性减税政策的落实。继续加强对代开发票、货运企业税收管理、再生资源行业税收管理、企业注销登记等税收征管环节的监督检查，加大检查的力度、深度和广度。推广执法岗位风险防范试点工作，建立覆盖全面、反应迅速、应对有效的执法风险防范机制。完善依法行政工作考核指标和考核方法，统筹协调与目标管理考核、执法责任制考核、征管质量考核的关系，形成依法行政全方位综合评价机制。
　　　　五、实施税务行政管理制度改革，努力构建服务型国税机关
　　　　（十四）深化税务行政审批制度改革。继续开展税务行政审批项目清理，最大限度减少国税机关对市场主体的干预。市场机制能有效调节的经济活动,一律取消审批；对保留的行政审批事项进一步规范管理、提高效率。完善税收规范性文件清理、合法性审核和备案审查机制，大力推进网上审批、“阳光审批”，自觉接受纳税人和社会各界的监督。
　　　　（十五）完善税收征管举措。落实省局《进一步完善税源专业化管理试点工作的意见》，科学划分税源管理事项，合理调整税源管理职责，重点理清征收单位和管理单位的职权划分，不断重组、优化业务流程，构建职责清晰、运行协调、内控严密、透明高效的征管运行机制。做好机动车网上办税系统试点推行工作，整合资源，精简流程，进一步减轻纳税人和基层办税负担。加强增值税税负率监控管理和目标考核，以提高税负率促收入增长。建立部分重点行业所得税税负预警指标，加强所得税零负申报管理，提高预缴率。
　　　　（十六）改进和优化纳税服务。坚持始于纳税人需求，基于纳税人满意，终于纳税人遵从原则，加强办税服务厅标准化建设，进一步精简办税流程，深入推行“免填单”和限时服务。大力推广网络发票，将使用自有开票软件开具发票的纳税人纳入推广范围。在6个农村分局开展“农村纳税服务车”上门服务，增强服务工作的针对性和互动性。
　　　　（十七）拓宽渠道强化权益维护。进一步加强国税网站、12366服务热线等阵地建设，着力打造集政策咨询、业务办理、问卷调查、投诉建议等多功能于一体的综合纳税服务平台。建立纳税人_中心，引入第三方中介机构，组建纳税服务联络员队伍和咨询专家团队，及时、全面、准确 ……（未完，全文共4399字，当前仅显示2222字，请阅读下面提示信息。收藏《市国税系统2014年工作要点》）