在新的历史条件下如何更好地发挥县级工会承上启下的作用

目录/提纲：……
一、认清形势，发挥优势，进一步坚定做好工会工作的信心和决心
二、服务大局，服务职工，在建设经济强省、和谐河北进程中展现作为
三、切实加强自身建设，努力开创县级工会工作新局面
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在新的历史条件下
如何更好地发挥县级工会承上启下的作用

　　　　司马迁说，“郡县治，天下无不治”；唐代名相张九龄道，“不历州县，不拟台省”，都说明了县一级的极端重要性。县级是国家施政最基础、最直接的一级，是国家治理_承上启下的关键一环。工会工作也是如此，县级工会工作很大程度决定着全省工会工作的整体面貌和成效。目前全省93.2%的基层工会，80.9%的工会会员都在县（市、区），大部分工作也都靠县级工会来推动。这些年来，河北的工会工作取得长足进步，各项重点工作都在全国走在前列，社会形象和在职工中影响力不断提升，从中央领导、全总到省委省政府都予以充分肯定，县级工会于其中作出了巨大贡献。在当前新的形势和条件下，要继续保持良好的发展势头，完成好更为艰巨的任务，还有大量工作要做，还需不断挖掘潜力，不断拓展县级工会工作上升空间，因而也更需各级尤其是县级工会干部开拓进取、倍加努力,在以下三个方面下功夫。
一、认清形势，发挥优势，进一步坚定做好工会工作的信心和决心
　　　　思想是行动的先导。县级工会工作能否做好，能否不断跃上新台阶，关键取决于县级工会的主要领导能否端正对工会工作的认识，是否真正把工会当做一个干事业的大舞台。
　　　　首先，牢牢把握当前工会工作的有利条件，进一步增强机遇意识。古人做大事讲天时地利人和，其实就是讲抓时机、抓有利条件，这是很好的方法论。当前工会工作的有利条件很多。一是中央、省委对工会工作越来越重视。_等中央领导同志对工会工作给予充分肯定，对做好工会工作提出明确要求。省委对工会工作高度重视，省委常委会每年听取省总工作汇报，省
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竞争性企业职工、企业管理层与一线职工等不同_间的诉求也发生明显差异。这些，都使工会做职工群众工作、_维稳的难度日益加大。三是矛盾显性化。近年来我省劳动争议案件呈现多发、高发和增长趋势。2008年全省各级劳动争议仲裁机构受理劳动争议案件同比剧增85 %之后，2009-2010年有所下降，但2011年又出现上升势头，同比增长32.6%；2008-2011年全省法院系统受理劳动争议案件也呈现持续增长态势。同时，劳动关系矛盾导致的集体上访、堵路堵门、停工罢工等_性事件也屡有发生。长此以往，构建和谐劳动关系、改善发展环境就无从谈起，甚至会引发大的社会问题。这些都加重了我们参与协调劳动关系化解矛盾的任务和压力。面对劳动关系“三化”的特点，如何更好地组织、引导、教育、维护职工群众，团结广大职工促发展、促稳定，工会有大量工作要做，也大有文章可做。职责所系，也不容我们稍有懈怠。
　　　　第三，清醒认识自身不足，进一步增强忧患意识。相对于新形势新任务，当前的县级工会工作还存在不少不容忽视的问题，还有诸多不适应之处。工作存在问题并不可怕，可怕的是麻木不仁、熟视无睹，或是看到了仍然安之若素、听之任之。我省县级工会工作一个突出特点是发展不平衡。县与县之间不平衡，强弱好差对比明显。有的县区始终保持着创先争优的势头，工作一路领先；还有的县长期落后、徘徊不前。观察弱差县工会，问题基本有五：一是主要负责人事业心不强，形不成强有力的领导核心。二是把不严进人关，人员不得力，队伍素质差，形不成强有力的战斗力。三是业务不熟悉，工作无头绪。四是工作效率低，执行能力差。五是缺乏创新能力。没有工作目标，没有创先争优的激情，活力不足。这些问题，需要千方百计地去克服、去解决，促进县级工会乃至全省工会工作新的大发展 。
　　　　二、服务大局，服务职工，在建设经济强省、和谐河北进程中展现作为
　　　　工会工作千头万绪，点多面广线长，要做出优异成绩，首要的是要找准定位。《工会法》明确了工会四项职能：维护、建设、参与、教育。全总提出的中国特色工会发展道路，对中国工会的性质、职能、作用做了全面的阐述。概括起来，我们工会的职能定位就是两个服务：服务大局、服务职工。当前，服务大局，我们就是要为实现省第八次党代会确立的建设经济强省、和谐河北战略任务建功立业；服务职工，就是要维护好广大职工群众根本利益和合法权益，为他们说话办事。作为县级工会，就要从县域经济社会特点出发，紧紧围绕这两个服务做文章、抓工作。
　　　　首先，要突出重点、打造亮点，在促进县域经济社会发展中显身手。建设经济强省、和谐河北，方方面面都与工会工作息息相关；同时作为县级工会，上面千条线，下面一根针，上级布置的工作多、任务重，要想全都抓好也不现实。因此，要立足于本地经济社会发展的实际，坚持有所为有所不为，把准本地党政和上级工会的脉搏，把准职工的脉搏，抓关键，抓重点，找好着力点和突破点。县级工会要着力在以下四个方面打品牌。
　　　　一是团结动员职工建功立业，在经济建设主战场上充分发挥主力军作用。发展是硬道理，是一个地方党委、政府的中心任务，也是实现好广大职工群众利益的根本途径。工会要有为、有位，就要在促发展上有建树，不仅是摇旗呐喊，更要在发展主战场上显身手。要用好劳动竞赛这个工会工作的“传家宝”，在促进县域经济大发展中显作为。到2010年，我省县域生产总值已超过1.5万亿元，占全省的比重达到74.4%；省第八次党代会进一步把发展壮大县域经济列为我省重要发展战略，提出实施“腾飞计划”，力争经过五年的奋斗，实现县域经济总量倍增。特别是，省委省政府提出，大力发展园区经济，积极承接城市产业转移，培育一批有竞争力的特色产业集群，集中力量打造引领县域经济增长的核心动力区。我省一百多家经济开发区、经济园区都坐落在县区，舞台十分广阔，促进县域经济大发展，工会组织一定要全身心地参与进去，主动谋划、积极发动符合县区实际和园区特点的劳动竞赛活动，红红火火地搞起来，力争使每个县区都有自己的亮点，每个园区都打造出自己的特色品牌，使党政看到我们不是游离、而是紧紧扎根于经济发展主战场上。要围绕调结构、转方式这条主线，大力实施职工经济技术创新工程。县域经济落后就落后在产业结构和技术水平。职工群众中蕴藏着无尽的智慧和力量，要围绕提升产业核心竞争力、走新型工业化道路，围绕实施“十百千工程”、改造提升传统产业、发展战略新兴产业，广泛组织开展技术攻关、技术革新、发明创造等活动，努力为县域经济发展贡献一批核心关键技术，为培育一批科技型中小企业作贡献。要特别重视发挥工会“大学校”作用，在提高职工队伍素质上下功夫。高技术工人是促进经济和企业发展的重要人力支撑，在知识经济条件下，市场竞争也主要是人力资本的竞争。目前，我国高技术工人的比例还远低于发达国家，我省技术工人缺口超过90万人。县域职工队伍的主体是农民工，这个问题尤为突出。国家统计局发布的《2011年农民工调查监测报告》显示，73.8%的农民工没有参加过职业技能培训，68.8%的农民工没有任何技术。提高职工队伍素质迫在眉睫，这也是党政关注、职工欢迎的好事。各级工会要积极发挥组织优势和阵地作用，创造便利条件，制定激励措施，搞好职工特别是农民工技能培训，引导职工以“金牌工人”、“能工巧匠”为榜样，学技术、练技能，努力使更多职工成为知识型、技能型的新型劳动者，为县域经济大发展提供人力保障。
　　　　二是坚持_维稳相统一，大力发展和谐劳动关系。劳动关系也是发展环境。职工权益得到维护，劳动关系和谐了，企业乃至县域才能健康持续发展，职工才可能真正受益。这是服务大局、服务职工的一个有效结合点，是工会工作的一条主线 ……（未完，全文共12785字，当前仅显示3041字，请阅读下面提示信息。收藏《在新的历史条件下如何更好地发挥县级工会承上启下的作用》）