区长在2014年安全生产工作会上的讲话

目录/提纲：……
一、认清形势，统一思想，进一步增强做好安全生产工作的紧迫感和责任感
一是安全生产形势保持平稳向好
二是安全生产基层基础得到夯实
三是安全生产专项整治效果明显
一是安全生产工作受重视程度之高前所未有
二是安全生产工作压力之大前所未有
三是安全生产工作任务之重前所未有
二、树立担当意识，强化责任落实
一是企业的主体责任
二要建立安全检查、安全培训、应急管理等各种安全档案，确保履职情况有据可查
二是部门的行业监管责任
三是政府的属地管理责任
三、强化工作措施，狠抓工作落实
一是狠抓隐患排查治理
二是加强长效机制建设
三是严格执法检查
四是加大督查力度
四、严格责任追究
一是加大对企业的追究力度
二是加大对部门的追究力度
……
**区长在2014年全区安全生产工作会上的讲话

同志们：
　　　　刚才，**同志对2013年度安全生产工作进行了总结，对2014年工作安排提出了建议，又对2013年度安全生产先进单位和先进个人进行了表彰，我完全同意，大家要认真抓好落实。下面，我就今年安全生产工作，再强调三点：
　　　　一、认清形势，统一思想，进一步增强做好安全生产工作的紧迫感和责任感
　　　　2013年，在区委、区政府的正确领导下，各部门认真落实安全生产工作的方针政策和工作部署，安全生产工作取得了明显成效：一是安全生产形势保持平稳向好。全区没有发生一起死亡事故，继续保持了安全生产事故“零目标”控制。二是安全生产基层基础得到夯实。制定了《关于进一步夯实安全生产的基础意见》等规范性文件，全面推动安全生产标准化和安全河南创建，对“三项岗位”人员和执法人员进行多轮培训，这些基础性工作得到稳步推进。三是安全生产专项整治效果明显。开展了安全生产大检查、烟
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层安监人员变动频繁。一些行业还存在不少安全隐患，市政府安委会督导组来我区督查，以及全区大范围的自查，都发现了不少问题和隐患。以上存在的问题，都需要我们努力研究解决。为此，各乡镇、各部门必须牢固树立“发展绝不能以牺牲人的生命为代价”的“红线意识”，对安全生产时刻保持“半夜惊醒”，始终坚持把安全生产作为经济社会发展的前提和基础，安全生产的政策只能加强不能削弱，安全生产投入只能加大不能减少，安全生产监管只能抓紧不能放松。
　　　　二、树立担当意识，强化责任落实
　　　　安全生产的责任，国家已经有了明确规定，习总书记又在去年政治局常委会议上进行了再次强调：要落实行业主管部门直接监管、地方政府属地监管，坚持管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全，而且要党政同责、一岗双责，齐抓共管。在我们工作中，具体来讲就是要抓好三个方面责任的落实：
　　　　一是企业的主体责任。企业是社会主义市场经济和生产经营活动的主体，理所当然也是安全生产的责任主体。推动企业主体责任落实，要在抓责任、建档案、落整改三个方面狠下功夫。一要抓住企业主要负责人和实际控制人安全生产第一责任人的责任，强化企业副职的“一岗双责”和部门负责人、班组长的安全责任。二要建立安全检查、安全培训、应急管理等各种安全档案，确保履职情况有据可查。三要落实隐患排查整改措施，对排查出的隐患严格做到整改措施、责任、资金、时限和预案“五到位”，确保隐患彻底整改。
　　　　二是部门的行业监管责任。在当前企业自律意识不强、能力不足的情况下，强化部门监管责任尤为必要和迫切。推动部门监管责任落实，要做到“明原则、强专管”。明原则就是要进一步明确“管行业必须管安全、管业务必须管安全”的原则，全面落实行业主管部门的专业监管、行业监管职责。强专管就是要积极发挥部门的专项监管职责，严格实施行业安全准入，持续深化行业安全整治。充分发挥行业管理部门的专业优势，配强安全监管人员，加强行业指导和安全监管，确保指导到位、监管到位、服务到位。
　　　　三是政府的属地管理责任。推动政府属地管理责任落实，关键在于“抓双责、控源头、打非法、强保障”。抓双责，就是严格实施政府领导班子成员安全生产“一岗双责”，推动各级政府领导班子成员按照“一岗双责”的要求，切实抓好分管领域的安全生产。控源头，就是要在项目规划、审批、建设的各个环节，切实发挥属地管理责任，严格落实建设项目“三同时”制度，把安全发展作为社会管理创新的重要内容来抓。打非法，就是要严厉打击非法违法生产经营建设行为，依法取缔违法违规企业，创造良好的安全生产环境。强保障，就是要落实财政保障责任，加大安全生产专项经费投入，加强安监机构、安监队伍和执法监察装备建设，确保安全监管执法必需的经费保障。
　　　　三、强化工作措施，狠抓工作落实
　　　　刚才，**局长已经对今年的重点工作进行了安排部署。我们要做的就是抓好落实，现就如何落实，我再强调几项工作：
　　　　一是狠抓隐患排查治理。在去年检查中，有些企业隐患自查不开展，专家查出的隐患又不实施整改，今年对这些企业要坚决硬起手腕，予以整治。我们要清醒的认识到隐患是安全生产各种矛盾的集中表现，是滋生事故的土壤，隐患不除，事故难绝。我们要牢固树立预防为主的思想，树立隐患就是事故的预防理念，把功夫下在平时，要更加重视事前的防范，把一切事故消灭在萌芽状态。要建立和完善企业自查、自报、自改，行业部门专业监 ……（未完，全文共3660字，当前仅显示1849字，请阅读下面提示信息。收藏《区长在2014年安全生产工作会上的讲话》）