在全县防汛抗旱工作会议上的讲话

目录/提纲：……
一、居安思危，牢固树立防大汛抗大旱思想
一是洪旱灾害频发的县情决定了我们必须树立防大汛抗大旱的思想
二是防汛抗旱工程体系不健全决定了我们必须树立防大汛、抗大旱的思想
三是今年的雨水情形势决定了我们必须树立防大汛抗大旱的思想
二、落实措施，全力做好2012年各项防汛抗旱工作
一是切实抓好防汛行政首长责任制
二是切实抓好水利工程安全度汛工作
三是切实抓好山洪地质灾害的防御工作
四是切实抓好河道保护与执法
五是切实抓好预测预报
六是切实抓好抗旱工作
三、全力推进山坪塘整治工作
二、建设时间：5月20日前动工，12月底完工
四、资金来源：2012年全县山平塘整治资金由县级财政资金解决
……
在全县防汛抗旱工作会议上的讲话
同志们：
根据会议安排，我就全县防汛抗旱工作讲三点意见。
一、居安思危，牢固树立防大汛抗大旱思想
近年来，虽然我县在防汛抗旱方面做了大量工作，取得了可喜的成绩，但综合分析各方面的情况，当前所面临的防汛抗旱形势依然十分严峻，必须树立防大汛、抗大旱的思想，一点也不能掉以轻心。
一是洪旱灾害频发的县情决定了我们必须树立防大汛抗大旱的思想。我县位于大巴山南麓深丘、山区结合部，受四川盆地地形以及秦岭山脉的影响，立体气候特色明显，各种自然灾害十分频繁。境内分布有 “大巴山暴雨区”、“川东伏旱区”、“川中夏、伏旱交替区”，并形成了以洪旱为核心的自然灾害链。2004年发生了特大洪水，2006年发生了特大旱灾，07年到11年我县均发了不同程度的洪旱灾害，这些都说明了洪旱
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是：围绕“防洪保安全、抗旱保用水、减灾保发展”的目标，立足于防大汛、抗大旱、战多灾，按照“以人为本、以防为主、统筹兼顾、科学防控”的方针，以保障全县人民群众生命财产安全和饮水安全为重点，确保大江大河、各类水库不决口、不垮坝，确保重点城镇、交通干线和重要工矿区的防洪安全，最大限度减轻洪旱灾害造成的损失，确保国家和人民生命财产安全，促进经济社会持续健康发展。围绕上述任务，各级各部门务必按照此次会议精神，逐一对照检查，找差距，添措施，切实抓好各项防汛工作：
一是切实抓好防汛行政首长责任制。防汛无小事，各级党委、政府要加强对防汛工作的领导，全面落实以行政首长为责任主体的防汛工作责任制。同时，各部门要建立部门责任制和岗位责任制，落实好部门单位领导的防汛责任制。要建立防汛值班责任制，有防汛任务的单位务必二十四小时昼夜值班，保证通讯畅通。各级防汛部门要加强业务指导，开展经常性的督促检查。同时，各级各部门要按照防汛物资实行“分级负责、分级储备”的原则，明确防汛物资储备责任，尽量在防洪工程的险工险段、防汛薄弱地现场将救生衣、编织袋、麻袋等物资储备到位。
二是切实抓好水利工程安全度汛工作。各地要进一步加大对库、塘、堰、池的排查，抓好安全保障措施的落实，及时排除不安全隐患。特别是对病险水库和位置重要水库认真制定应急预案，储备必要的抢险物料，落实好抢险队伍、抢险措施，细化“防、抢、撤”具体实施方案，切实落实各个环节责任人的具体职责。要特别重视水库防御超标准洪水方案，做到标准洪水不溃坝、超标洪水不死人，确保水库防洪安全。
三是切实抓好山洪地质灾害的防御工作。我县山洪地质灾害分布广、类型多、危害重，一遇暴雨洪水，极易出险成灾。各地要高度重视，建立可靠的监测报警系统，制定好人员、物资的疏散转移安置方案。要开展经常性地全方位排查，突出人口聚集区、场镇、医院、学校等重点区域，发现问题，及时处理，对周围影响滑坡复活出险的因素，要尽早排除，确保安全。对特别严重且目前尚无能力治理的山洪地质灾害危险区，要尽早转移人员和物资，确保人民生命财产安全。要加大宣传力度，提高广大人民群众的防灾意识和自救互助能力。要着力构建乡镇山洪灾害预警平台，完成国家已安排的山洪灾害防治县级非工程措施建设任务。
四是切实抓好河道保护与执法。当前，一些地方、单位和个人法制意识淡薄，只顾局部和眼前利益，不顾整体和长远利益，随意设障。前段时间，县防汛抗旱指挥部派出2个工作组在全县开展了汛前安全大检查，从综合的检查情况看，问题较为突出、隐患较大的就是河道设障问题，特别是达万高速等一些在建项目向河道内弃置大量的施工碴土，且没采取任何防护措施，严重威胁下游人民生命财产安全。对此，各地必须高度重视，切实加强对清障工作的领导力度，按照“谁设障、谁清除”的原则，依法限期清除，对清障不力或拒不清障者，要组织有关部门联合执法，加大力度，落实措施，重拳出击 ……（未完，全文共3088字，当前仅显示1560字，请阅读下面提示信息。收藏《在全县防汛抗旱工作会议上的讲话》）