市长在政府常务会议上的讲话

目录/提纲：……
一、今年以来全市经济运行情况
二、下半年重点工作安排
（一）强化发展意识，努力在项目建设、招商引资等重点工作上实现新突破
（二）强化战略意识，努力在事关区域发展的大事谋划上实现新突破
（三）强化创新意识，努力在亮点培育上实现新突破
（四）强化民本意识，努力在和谐建设上实现新突破
（五）强化攻坚意识，努力在破解难题上实现新突破
（六）强化责任意识，努力在打造效能政府、责任政府上实现新突破
……
市长在政府常务会议上的讲话
***同 志
在市政府第五次常务会议上的讲话
（201*年6月24日，根据录音整理）

同志们：
今天这次会议，主要任务是回顾总结今年以来的经济运行情况，分析当前经济形势，部署下步重点工作，动员各级各部门找差距、定措施，自我加压，创新实干，扎实推进各项工作开展，努力推动全市经济社会平稳较快发展。这次会议之所以采取由分管市长汇报的方式召开，主要是基于3点考虑：一是为了让各镇区、政府各部门更及时、更准确地了解政府工作的总体安排，根据全局的工作思考部门和镇域的工作，使部门和镇域的工作与全市的总体工作更加协调、更加合拍；二是为了充分调动市政府领导班子成员的积极性，让大家在抓好工作落实的同时，主动地想思路、想对策，发挥好每个人的优势，集思广益；三是为了在镇级和政府部门中建立工作双向评价、监督机制，上下互促，共同提高。刚才，各市长就今年以来分管工作进展情况作了汇报，成绩总结得很客观，问题剖析得很深刻，措施制定得很务实，我都同意。希望各市长按照汇报的内容，组织各级各部门认真抓好落实。下面，我重点讲两个方面的问题。
一、今年以来全市经济运行情况
今年以来，各级各部门按照市委
……（新文秘网https://www.wm114.cn省略802字，正式会员可完整阅读）……　
，两税税收收入增幅比文荣分别低15.1和10.2个百分点。三是项目规模质量不佳，与赶超发展的要求有差距。招商引资的氛围还不够浓、抓得还不够死，项目建设的速度不快、质量不高，对区域经济发展具有较强带动力的大项目、好项目比较少。四是园区带动作用不强，与拉动发展的要求有差距。我市的园区建设起步较早，但发展平缓，省级园区在全省排名靠后，园区规模与实际贡献不成正比，与外地同类园区差距明显。五是瓶颈问题仍然较多，与服务发展的要求有差距。受国家上调存款准备金率、人力成本上涨、土地供应紧张等因素影响，融资难、用工难、供地难问题比较突出，金融机构新增贷款增幅回落8.5个百分点，部分劳动密集型企业出现“用工荒”，全市用工缺口超过2600人。从工作作风看，突出表现为“四个不强”：一是发展意识不强。最近我到部分镇区进行了调研，发现镇区的项目太少，能看的项目大多是民生项目，真正的产业项目屈指可数。特别是受现行财政_影响，镇村干部或多或少都有养尊处优的心态，发展的压力不大，对如何壮大镇村经济想得不够、研究不透，导致镇区、村级经济迟迟没有大的变化。二是责任意识不强。为官一任，应该造福一方。但现在仍然有一些干部干工作、做事情缺乏应有的责任感，该管的没管住，该做的没做好，有利就争，有事就推，导致一些工作出现失误。如，有的职能部门监管不力，对一些不良现象置之不理，能压则压，能推则推，导致问题久拖不决；有的执法部门不敢管、不敢抓，应该采取的措施没有采取，导致市委、政府议定的事迟迟没有结果；有的镇疏于管理、措施不力，导致山林火灾发生和镇容镇貌脏乱。三是执政能力不强。一些领导干部应对复杂局面、处理复杂事务的能力欠缺，面对困难束手无策，遇到问题解决不了，使一些工程梗阻重重、推进迟缓。如，在肉鸡标准化养殖场建设上，市里想方设法向上争取了用地指标，但有的镇仍然做不好群众工作，调不出建设用地；有的镇在保障重点项目建设上认识不够、措施不力，拆迁拆不动，搬迁搬不了，制约了工程进度，造成了不良影响。四是大局意识不强。一些镇和部门看事思维简单、眼界狭窄，顾及自身多考虑大局少，照搬照抄多立足实际少，致使一些好事难以办好。如，有的部门在执行上级政策时，不事前调研，不通盘思索，草率行事，简单落实，对政策执行可能引起的问题不清楚，对决策兑现可能引发的矛盾不掌握，致使工作陷于被动。从领导水平看，突出表现为“四个不够”：一是把握形势、谋划大事不够。有的领导干部习惯于应付事务性的工作，不能立志高远、超前谋划，与先进市区的干部比还显得缺乏胆略、缺少气魄。二是铺下身子、狠抓落实不够。有的领导干部对市里安排的工作调度不够、推进不力，影响了决策落实；有的领导干部对自己制定的计划说了不算、完成不了，致使工作一拖再拖、旷日持久。三是研究政策、开拓创新不够。有的领导干部对分管的工作不明白，对部门的职能不清楚，对上级的政策不掌握，对接项目谈不出要点，争取项目找不到方法，工作平庸，难有亮点。四是深入基层、调查研究不够。有的领导干部不习惯深入一线，不善于走进群众，做决策、办事情脱离实际、背离实情，好事没有办好，群众很有意见。上述问题，既有工作中的具体问题也有面上的共性问题，既有客观的因素也有主观的原因，必须引起高度重视，采取有效措施，认真加以解决。
二、下半年重点工作安排
当前即将进入第三季度，这是推进全年工作的关键时期。如何打好基础，把全年的工作抓好，需要我们认真研究、细心思考。下半年工作中，各级各部门要对照问题找差距，定硬措施快改进，创新方法抓落实，确保高水平推进各项工作，确保全年目标任务圆满完成。具体要强化“六个意识”，实现“六个突破”：
（一）强化发展意识，努力在项目建设、招商引资等重点工作上实现新突破。发展是硬道理，发展是解决一切问题的根本途径。这几年我们在民生建设上投入大、亮点多，但如果经济不发展，民生投入就会落空。各级各部门要把发展作为第一要务，一切为了发展，一切围绕发展，在发展中履行好自身的职能、展示好政府的形象。一要全力以赴抓好招商引资和项目建设。项目是区域发展的“生命线”，项目是**突破的支撑点。这几年尽管我们在项目建设上下了功夫，在招商引资上动了脑筋，但压力还是太轻，措施还是太少，考核还 ……（未完，全文共8251字，当前仅显示2254字，请阅读下面提示信息。收藏《市长在政府常务会议上的讲话》）