在全县安全生产工作会议上的讲话

目录/提纲：……
一、肯定成绩，正确评估2013年安全生产工作
三是对非法违法行为打击治理失之于软，反弹现象非常严重
四是企业安全生产主体意识不强，侥幸心理严重，管理体系缺失，安全隐患较大
二、明确责任，扎实推进2014年安全生产工作
1、加强领导，全面落实安全生产责任制
2、突出重点，强化安全专项整治工作
3、依法监管，狠抓安全生产薄弱环节
4、查治并举，建立隐患排查治理长效机制
5、开展防治，保护从业人员健康
6、强化宣教，提高各类人员安全素质
7、强化督查，增强工作落实力
三、立足当前，狠抓安全生产工作落实
1、切实加强领导，责任落实到位
2、开展安全检查，隐患整改到位
3、强化安全监管，事故防范到位
4、落实值守制度，应急保障到位
5、严肃工作纪律，督查督办到位
……
在全县安全生产工作会议上的讲话
（2014年1月21日）

同志们：
在春节即将来临，全国“两会”即将召开之际，县委决定召开全县安全生产工作会议，充分说明安全生产工作的重要性。会议的主要任务是，总结2013年全县安全生产工作，动员全县上下进一步认清安全生产形势，切实增强安全生产工作责任感、使命感和紧迫感，以更大的决心、更高的要求、更得力的措施，全面落实2014年安全生产各项工作任务，为我县全面建成小康社会目标打造更加坚实的安全保障。下面，我讲三点意见。
一、肯定成绩，正确评估2013年安全生产工作
过去的2013年，在县委、县政府的正确领导下，各级各部门认真贯彻落实全国和省市安全生产工作会议及文件精神，紧紧围绕“安全责任，重在落实”这个主题，以遏制生产安全事故发生为目标，以排查治理安全隐患和“打非治违”工作为重点，以完善制度、落实责任、强化措施、联合执法为抓手，深入一线扎实工作，全面完成了预定工作目标和任务，全县安全生产形势持续稳定。2013年，全县发生生产经营性事故1起，死亡1人，占市政府
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、“属地管理”、“部门监管”、“企业主体”等各项责任。各乡镇、各部门要切实加强对安全生产工作的组织领导，保持分管领导的连续性和稳定性，建立和完善安全监管机构、工作制度，把安全生产工作真正纳入总体规划，与社会经济工作同步安排、同步实施、同步见效。要对市县下达的控制指标和工作任务，进行层层分解，逐项落实到领导、落实到具体责任人，并进行考核兑现，做到奖惩分明。
2、突出重点，强化安全专项整治工作。加强对高危行业、事故多发企业、重点部位、重点时段的监督管理，尤其加大对道路交通、水上交通、非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、建筑施工、特种设备、消防等行业生产经营单位的监管力度和重大危险源、重大安全隐患的监控与整改力度，有计划、有重点、分阶段地开展重点行业领域的专项整治工作。各牵头部门要切实落实好《道县安全生产联合执法方案》，以联合执法为主抓手，每季度开展一次联合执法行动，扎实推进旅客运输、水上安全、非煤矿山、烟花爆竹、农用车载客、校车、成品油经营、建筑施工、消防等9大重点行业“打非治违”，切实做到“四个一律”， 即对非法生产经营建设和经停产整顿仍未达到要求的，一律关闭取缔；对非法生产经营建设的有关单位和责任人，一律按规定上限予以处罚；对存在非法生产经营建设的单位，一律责令停产整顿，并严格落实监管措施；对触犯法律的有关单位和人员，一律依法严格追究法律责任，确保取得实实在在的效果。
3、依法监管，狠抓安全生产薄弱环节。全面摸清各行业、各辖区的安全状况，分清行业类别，建立台帐，依法监管，做到关口前移、重心下移，防患于未然。凡新、改、扩建工程项目，必须坚持“三同时”原则，（即建设项目的安全设施，必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用），从源头上防止项目带病运行，消除安全事故隐患。要突出抓好河道采砂、成品油市场、烟花爆竹、接送学生车辆、农用车载客、私人建筑施工等薄弱行业领域安全监管和人员密集场所的消防防范。
4、查治并举，建立隐患排查治理长效机制。严格落实每月一排查制度、重点隐患挂牌和督办整改制度。继续采取企业自查自纠、乡镇普遍检查、部门重点抽查、安委随机抽查等方式不断排查安全隐患。对排查出的隐患能及时整改的要马上整改，一时无法整改到位的要限期整改，对重大安全隐患继续实行交办督办、整改验收制度，严格落实隐患整改“五个一”工作制度，并严格指标上报要求。各乡镇、各部门要将严厉打击安全生产非法违法行为作为隐患排查治理的重点内容，建立起促进安全生产形势持续稳定向好的长效机制。
5、开展防治，保护从业人员健康。认真贯彻落实职业健康安全监管方针政策，全面摸清我县职业危害现状，将所有涉及的作业场所纳入监管范围，制定相应监管办法和措施，督促企业开展好职业灾害防治工作，为从业人员提供职业危害防护用品，提供诊断治疗条件，保护劳动者身体健康。
6、强化宣教，提高各类人员安全素质。以“安全生产月”活动为重点，组织开展安全知识宣传“进乡镇、进村组、进社区、进学校、进家庭、进企业”活动，面向企业、职工和社会进行宣传教育，不断提高自我防护和自救能力。同时发挥大众媒体的正面引导作用，督促生产经营单位做好员工安全生产教育培训。继续开展生产经营单位负责人、安全生产管理人员、特种作业人员培训和持证上岗检查。
7、强化督查，增强工作落实力。继续执行“月督查、月通报”制度，以督查发现问题，以督查促进整改，以督查推动落实。县政府全体领导要按照责任分工，在重要节日、重点时段，采取随机抽查、突击检查、交叉检查等形式，不发通知、不打招呼，带队直奔现场，对分管行业、分管领域的安全生产工作进行全面督查。县“两办”督查室和县安委办要对各单位安全大检查情况进行暗访、暗查，做到一月一督查一通报，推动安全隐患和薄弱环节的整改落实。
三、立足当前， ……（未完，全文共4024字，当前仅显示2032字，请阅读下面提示信息。收藏《在全县安全生产工作会议上的讲话》）