在2014年全县农业农村工作会议上的讲话

目录/提纲：……
一、全面做好农业农村工作，加快农村全面小康步伐
二、深入做好人口计生工作，确保今年工作上档升位
三、切实加强扶贫开发力度，提升扶贫开发工作实效
四、认真做好护林防火工作，保障人民生命财产安全
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在2014年全县农业农村工作会议上的讲话
中共**县委书记 **
（2014年4月15日）
　 　
同志们：　　
今天，我们召开2014年农业农村工作会，总结安排部署农业农村、烤烟及扶贫、森林防火、人口计生等工作。刚才，我们集中表彰了一批在2013年农业农村工作中做出突出贡献的先进集体和先进个人；对人口计生工作有关单位进行了授旗；部分先进代表作了经验交流发言；**同志、**同志分别就2013年的几项工作进行了总结，并对2014年的工作进行了安排部署，请大家认真学习领会，抓好贯彻落实。在此，我代表县委、县政府向受表彰的相关先进单位和个人表示热烈的祝贺！
下面，我就抓好当前和今后一个时期的农业农村、烤烟及扶贫、森林防火、人口计生等工作，再强调四点意见。
一、全面做好农业农村工作，加快农村全面小康步伐
2013年，我县农业农村工作紧紧围绕“一个取向、三大提升”的“三农”工作目标，坚持以“三产互动城乡统筹展示区、美丽乡村特色旅游先行区”为载体，加快培育特色优势产业、大力建设特色新村（聚居点）、着力发展乡村特色旅游、深入推广农村精神文明“735”示范工程、有序推进农村综合配套改革，努力促进农民增产增收，农业农村工作呈现可喜发展态势。这一年，我们编制完成《**县“美丽乡村”建设规划》，“5•20”特色产业不断巩固提升，青山绿水、黄金白露、
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部门一定要以等不得的使命感、拖不得的责任感、慢不得的紧迫感，抢抓机遇、开拓进取、克服一切困难，确保既定农民增收目标任务的圆满完成。一要在思想认识上要高度重视。要始终坚持把“三农”工作作为全部工作的重中之重，把农民增收作为“三农”工作的重中之重；坚持把农民增收作为农村产业发展、新村建设、基础设施配套等系列工作的前提，坚持把三产融合作为扩宽农民增收渠道、提升农业效益、发展现代农业的方向。二要在农村改革上要积极跟进。要积极稳妥推进农村各项改革，激活农村自我发展、自我创新的活力和动力。三要在政策机制上要加大扶持。要稳定完善强农惠农富农政策，加大对新型经营主体扶持力度，构建新型农业经营体系，整合资源壮大优势产业，带动更多农民持续稳定增收。四要在责任落实上要传递压力。省上、市上对农民增收实行县委书记、县长负责制，我县也进行压力传递，实行乡镇党委书记、乡镇长农民增收负责制。要认真执行落实县乡两级负责制。五要在数据统计上要保证质量。各乡镇及相关部门要搞好记账户和统计员培训，进一步做好农民收入调查工作，确保数据质量。同时要加强调查研究，着重因地制宜帮助农民理清发展思路，找准致富产业。
第二，着眼现代、创新举措，加快转变农业发展方式。转变农业发展方式，推进现代农业建设，根据我县实际情况，要从以下几个方面着力：一是规模布局优势特色产业，全面启动“三区”建设。产业发展是农民家庭经营性收入的重要支撑。要围绕**茶叶、乌蒙肉牛、生态林竹三大特色优势产业，加快农业结构调整步伐，在抓好“一村一品”发展的基础上，打破行政区划限制，着力培育跨村、跨镇乡的连片特色产业，形成一批大基地、大链条、大产业、大增收的特色区域经济带，进一步优化产业布局，构建现代农业产业体系。**茶叶要在全省“千亿茶产业”的战略布局中，主动出击，勇挑重担，高举重振川红雄风的大旗。农业部门和茶叶主产乡镇要把茶叶发展列为农业工作1号工程，主要领导亲自抓、分管领导具体抓，坚持推行茶园统防统治，大力引进良种茶苗，对低产茶园实行升级改造，推广茶园套种模式，在提高经济效益的同时，提升茶园的美感，为乡村旅游打下坚实基础。畜牧产业要在稳定生猪生产的基础上，突出肉牛羊的发展，抓好示范带动，以标准化、集约化、适度规模化为发展方向，以生态化小区建设为抓手，以加工企业为龙头，引导发展专合组织，推广“借牛还牛”模式，全力打造五丰现代畜牧业区和以白花为核心的优质肉牛养殖基地，做大“乌蒙肉牛”品牌。生态林竹要依托省级现代林业重点县建设，着力创建“万亩林亿元钱”示范区，大力推行林下种植、林下养殖等循环经济模式，同时继续抓好竹产业基地建设，着力打造第二个“蜀南竹海”；要以“春风李”带动发展5万亩水（干）果基地，打造春风果乡。要在继续打造新农村建设生态观光环线、规模种养环线、现代烟叶与生态林竹环线“三大环线”的基础上，结合近两年的发展变化，由线扩面，全面启动生态旅游示范区、生态茶叶核心区、生态林竹产业区三区建设。二是培育壮大新型经营主体，提升农业产业化水平。各乡镇、各部门要贯彻落实县委、县政府《关于加强培育新型农业经营主体加快推进农业现代化的意见》，进一步扶持经营主体发展，加快推进农业产业化经营。对经营主体为农民提供技术培训、营销服务、研发引进新品种新技术、开展基地建设和治理污染等，要适当给予补助。对新办的中小型农副产品加工企业，要加强创业扶持和服务。不管哪种所有制和经营形式的经营主体，只要能带动农户、与农民建立起合理的利益联结机制，给农民带来实惠，都要在项目、贴息、贷款等方面给予大力支持。要引导经营主体和农户建立利益共同体,让农民分享加工、流通环节的收益。经营主体要不断增强实力，加强管理，加快技术改造，创建名优品牌，提高经济效益，增强带动能力。要加快**农产品工业园区的建设，引导和鼓励更多的企业入驻园区，尽快形成每个板块、每条产业带有4—5个龙头企业，每个龙头企业辐射带动一批农户的农业产业化发展新格局。同时，要加大市场引导力度，通过举办农产品宣传推介会、产销衔接会等，逐步实现以销定产、以产促销，同时要进一步加强农产品名牌的培育、认证、保护等工作。三是大力发展乡村休闲旅游，构建农民收入新格局。对于乡村休闲旅游，近两年我们做了大量的工作，取得了很好的成效，积累了较好的经验。我们要始终坚持加快特色业态新村的培育，大力创建和发展特色乡村旅游，既达到建设美丽乡村的目的，又拓展农民增收渠道。要按照沿路、沿水、沿山、沿景、沿文的思路，在资源依托、空间分布及开发利用导向的基础上，依据“错位发展、特色突显”原则，对我县乡村旅游资源进行优化整合，形成“一环四纵七片十镇（乡）百村”的乡村旅游发展格局，即以“山林景观”为特色的乡村旅游休憩环线为统揽，以双腾到龙镇、巡司到蒿坝、**到民主、宜昭高速四条纵向道路为山水人文风情、游赏休闲体验乡村走廊，串联和带动以新村、产业、田 ……（未完，全文共9518字，当前仅显示2599字，请阅读下面提示信息。收藏《在2014年全县农业农村工作会议上的讲话》）