加强代表与选民联系 提高代表履职能力

目录/提纲：……
一、目前代表联系选民的主要方式
二、目前基层人大代表与选民联系过程中存在的问题
三、加强代表和选民联系、有效提高人大代表履职能力
一是进一步提高代表素质，不断增强“代表意识”
一是建立优秀代表评选表彰机制，激发代表履职的光荣感和使命感
二是建立代表履职的保障机制，为代表依法联系群众、开展活动提供制度保障
一是要做好代表向选民述职工作
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加强代表与选民联系 提高代表履职能力
　　　　
　　　　各级人大代表依法有效履职是我国人民代表大会制度发挥作用的主要途径，代表履职的质量直接影响着我国社会主义民主政治建设的成效。基层人大代表肩负联系政府和人民群众的责任，是党和政府联系人民群众的桥梁和纽带。我国的国家性质以及人大代表与选民的关系，决定了代表必须与选民保持密切联系，了解民情，集中民智，反映民意，真正实现人民当家作主。密切联系人民群众，是代表正确履行使职权的前提和基础，也是人大代表接受人民群众监督的重要途径。但是目前，部分代表与选民之间的互动较少，代言民意也就成了空谈。
　　　　一、目前代表联系选民的主要方式
　　　　1、代表向选民述职。代表是由人民选出来的，对人民负责，受人民监督。由各级人大常委会组织人大代表向选民述职，通过代表向选民述职，让选民近距离地了解代表的活动，评判代表的工作实效，已成为
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带头作用，还要做好代表工作，与选民的联系活动相对较少。代表仅靠开会前的视察、走访，对做好履职代言工作常感力不从心。
　　　　2、代表活动缺乏保障。实践中，人大代表持证调研、视察时，个别公民和部门单位不够配合，有的甚至有意阻挠，影响代表活动的开展。普通代表面对此类行为往往无可奈何，这也降低了人大代表履职的积极性。同时，人大代表开展各项调研、联系选民活动时难以得到适当的经费保障，也是影响人大代表活动热情的因素之一。
　　　　3、对代表的监督不够到位。部分选民依法监督自己选出的人大代表的意识不强，不知道如何监督，再加上监督本身需要一定的精力、时间，有的还会得罪人，监督结果也不能得到运用，不愿行使监督人大代表的权利。人大代表和原选区的选民之间的联系制度不够健全，对人大代表联系选民的方式以及联系的最低次数和最少人数，都没有一个相应的规定和制约机制。基层人大代表作为地方的精英，往往在当地具有一定的社会声誉和地位，在实际工作中，让他们在选民面前或者说是在他们的下属和亲友面前被监督和评议，有的表现为被动应付，消极应对。部分基层人大组织在代表向选民述职等监督措施上没有落到实处，有的敷衍应付，有的重形式轻内容，难以保障各项监督措施取得实效。
　　　　三、加强代表和选民联系、有效提高人大代表履职能力
　　　　1、提高人大代表与选民沟通的能力。一是进一步提高代表素质，不断增强“代表意识”。在选民及选举单位的监督下，促使代表严格要求自己，刻苦学习，勤奋工作，忠实履职，时时处处不忘自己是一位人民选出来的代表，敢于为民代言，乐于帮民办事，真正做到“人民选我当代表，我当代表为人民”。二是建立畅通的人大代表与选民沟通的渠道，要不断加大宣传力度，多渠道向选民公示人大代表信息，公布联系方式，让广大人民群众了解代表，方便联系代表。在公示过程中，可以公开部分代表的学术、技能专长，便于群众遇到问题时有针对性的选择代表进行交流沟通。要进一步解放思想，在进行座谈、走访、视察等形式的联系活动的同时，不断探索创新联系机制，开展大接访等活动，坐下来与选民面对面接触。
　　　　2、建立完善人大代表联系选民的保障和激励机制。一是建立优秀代表评选表彰机制，激发代表履职的光荣感和使命感。根据代表联系选民的情况，提出议案、批评和建议的情况以及做好本职工作情况，进行优秀人大代表评选活动，在评选的过程中应当充分吸收选民的意见。二是建立代表履职的保障机制，为代表依法联系群众、开展活动提供制度保障。基层政府要高度重视配合人大代表开展工作，协助代表开展联系选民活动，认真做好代表议案、建议和意见的办理工作，为代表作用的发挥提供保障。三是注重总结推广代表在日常开展代表联系选民活动中的好经验、好做法，逐步形成上下结合、内容丰富、形式多样的代表联系选民的机制，促进代表联系选民活动的不断深化。
　　　　3、健全人大代表联系选民的监督制度。如果没有有效的监督，“人民代表人民选、我当代表为人民”就难以落到实处。一是要做好代表向选民述职工作。我国宪法和法律规定，代表由人民选举产生，对人民负责，受人民监督。开展代表向选民述职活动，让选民对自己选出的人大代表进行有效监督，是督促代表认真履行职责的一种有效形式，也是加强 ……（未完，全文共2726字，当前仅显示1733字，请阅读下面提示信息。收藏《加强代表与选民联系 提高代表履职能力》）