在全县公共安全形势分析暨应急管理工作会议上的讲话

目录/提纲：……
一、肯定成绩，2013年我县应急管理工作成效明显
（一）应急基础和突发处置力量建设不断推进
一是应急预案覆盖面进一步扩大
二是应急队伍建设得到强化
三是应急管理工作网络不断完善
（二）源头管理和突发应急处置能力不断增强
一是风险隐患排查整改到位
二是处置应急事故积极主动
（三）应急值守和信息报送水平不断提高
二、深入研判，充分认识当前我县公共安全的严峻形势
一是应急管理工作基础仍不够扎实
二是预案演练率仍有待提高
三是综合应急救援大队装备配置不足，影响了综合救援能力
四是监测预警和应急指挥系统仍不全面
三、突出重点，不断开创我县应急管理工作新局面
（一）着力创新应急管理_机制
（二）着力提升科学预防水平
（三）着力提升值守和突发事件信息报送水平
（四）着力加强应急保障体系建设
一要加强综合应急救援队伍和各专业救援队伍建设
二要着力完善应急物资储备
三要强化应急避护场所建设
……
在全县公共安全形势分析暨应急管理工作会议上的讲话

同志们：
刚才，？？同志传达了全市公共安全形势分析暨应急管理工作会议精神，县卫计局和水务局的负责同志分别作了很好的经验发言，希望大家认真学习借鉴，结合实际抓好贯彻落实。下面，我讲三点意见：
一、肯定成绩，2013年我县应急管理工作成效明显
2013年，全县上下紧紧围绕“加快形成源头治理、动态管理、应急处置相结合的社会管理机制”的目标，以提升科学预防水平为核心，着力抓预案、强队伍、建机制、求实效，应急管理工作取得了明显成效。主要体现在三个方面：
（一）应急基础和突发处置力量建设不断推进。一是应急预案覆盖面进一步扩大。以建设“横向到边、纵向到底”的应急预案体系为目标，充分结合实际，不断完善各类应急预案的制订、修订，不断扩大应急预案的覆盖面，为科学、高效应对突发事故打下坚实基础。2013年，共组织制订、修订各类应急预案36个，开展应急预案演练9次，全县应
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领导双休日节假日值班制度》（试行），党政领导班子成员严格按要求履行值班职责；继续落实县总值班室承担全县应急管理总值班工作职责，实行24小时应急值守。特别是在处置各项突发事件期间，做到人员值守全天候、信息报送无遗漏。举办了信息报送培训班，突发事件信息报送质量得到进一步提升。
二、深入研判，充分认识当前我县公共安全的严峻形势
当前，我国正处于工业化、城镇化快速发展、加快转型的时期，各种风险和矛盾交织并存、复杂多变，公共安全面临着越来越严峻的形势。具体到我县来看，公共安全等应急事故有上升趋势，应急管理面临的任务更重、要求更高，公共安全压力比较大。去年，我县共发生各类突发公共事件 59 起，特别是遭受了超大洪灾、强台风“天免”等自然灾害，我县应急管理经历了严峻考验。近段时间，我县又接连发生两起较严重的交通安全事故，直接导致？人死亡，影响比较恶劣。我县公共安全面临形势严峻的原因，主要有四个方面：一是受全球气候变化影响，极端气候灾害呈现强度增加、频率增多、影响增大趋势，导致台风暴雨、城市内涝等自然灾害频发。二是目前我县经济社会持续较快发展，人流、物流量不断增大，交通、火灾等事故灾难多发。三是职业病、急性传染病疫情、人感染H7N9禽流感等突发公共卫生事件风险不容忽视。四是我县项目建设比较多，在用地新征、盘整、拆迁等工作中，容易引发社会矛盾，社会安全事件发生的可能性增大。我们必须深入分析研判，引起高度警惕，采取必要的防范措施，不断提升应急管理水平。
从我县应急管理现状来看，虽然取得了一定成绩，但仍存在一些薄弱环节：一是应急管理工作基础仍不够扎实。“一案三制”、“一网五库”、应急指挥平台、应急物资保障等需加强动态管理。二是预案演练率仍有待提高。有的部门和单位没有组织开展经常性的应急预案演练，重制订、轻演练等情况普遍存在。三是综合应急救援大队装备配置不足，影响了综合救援能力。四是监测预警和应急指挥系统仍不全面。一些领域监测手段相对落后，信息获取能力较差，应急指挥平台建设和综合预警能力有待加强，等等。为此，全县各级各部门一定要充分认识当前我县公共安全面临的严峻形势以及应急管理工作存在问题，增强忧患意识、长期作战意识，以高度的政治责任感和工作紧迫感，采取得力措施，更有力度、更有作为地做好应急管理各项工作，最大限度预防和减少应急安全事故发生。
三、突出重点，不断开创我县应急管理工作新局面
应急管理是一项综合性很强的系统工作，必须理清工作思路，突出工作重点，才能更好地推动应急管理工作上新的水平。
（一）着力创新应急管理_机制。认真借鉴兄弟县（区）应急管理工作经验，突破现有_束缚，努力推动应急管理_创新，不断增强应急管理机构的权威性和协调性。多管齐下充实县级应急管理办事机构力量，积极探索乡镇（街道）、村（社区）建设应急管理综合服务站。努力探索县、镇突发事件处置的创新机制，强化属地管理，提高快速处置突发事件能力。加快实施突发事件处置现场指挥官制度，提高应急处置的效率。加强突发事件处置督查力度，不断完善相关督查机制。推动县、镇有关单位领导实行分片包干督查，健全防灾减灾长效机制。充分调动企业事业单位、社会组织及公众的积极性，推动救灾工作走向市场化和社会化。
（二）着力提升科学预防水平。应急工作不仅是指发生突发事件后的应急处理，更为关键的是在事前、在预防上。要推进风险防控工作常态化，进一步健全突 ……（未完，全文共3615字，当前仅显示1826字，请阅读下面提示信息。收藏《在全县公共安全形势分析暨应急管理工作会议上的讲话》）