在全县安全生产、_暨禁牧防火工作会上的讲话

目录/提纲：……
一、认清形势，进一步增强做好安全生产及维护稳定工作的责任感和紧迫感
二、标本兼治，重在治本，扎实抓好安全生产各项工作
三、突出重点，落实责任，切实抓好党的十八大期间_工作
四、深入推进禁牧舍饲，切实抓好森林草原防火，巩固好、发展好生态建设成果
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在全县安全生产、_暨禁牧防火工作会上的讲话

同志们:
在举国上下喜迎中秋、国庆两大节日的欢乐气氛中，在党的十八大即将召开之际，我们召开这次全县安全生产、_暨禁牧防火工作会议，主要目的就是贯彻落实中央、**、****市关于安全生产和维护稳定的一系列会议精神和工作部署，动员全县上下从讲政治、保稳定、促发展的大局出发，切实抓好“两节”期间及党的十八大召开前后的安全稳定工作，为全县各族干部群众度过一个喜庆、祥和的节日，为党的十八大的胜利召开提供安全、有序的社会保障。同时，按照市委、市政府的要求，就深入推进禁牧舍饲工作，巩固和发展禁牧舍饲取得的阶段性成果作进一步的安排和部署。
刚才，***县长通报了我县1－8月份安全生产情况，并就安全生产工作讲了很好的意见；****县长就深入推进禁牧舍饲工作及今冬明春防火工作讲了很好的意见，两位同志讲得很全面、很具体、很到位，我完全同意，一会儿****县长还要作总结强调，希望大家抓好落实。下面,我讲几点意见。
一、认清形势，进一步增强做好安全生产及维护稳定工作的责任感和紧迫感
近年来特别是今年以来，全县各级各部门认真贯彻落实中央、自治区和乌兰察布市关于安全生产及维护稳定工作的各项决策部署，不断深化安全生产“三
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得尤为艰巨。
特别是近一段时间，全国的安全生产形势十分严峻，接连发生了多起重特大安全事故，教训极为惨痛。8月26日延安市境内包茂高速公路特大交通事故造成36人死亡、3人受伤；8月28日国家紧急召开全国交通安全生产电视电话会议，紧接着我市监管的客运车辆于8月31日在锡盟境内发生较大交通事故造成4死、30伤；8月29日四川攀枝花肖家湾煤矿特大瓦斯爆炸事故造成45人死亡；9月13日武汉建筑工地升降机坠落事故造成19人死亡；9月16日察右前旗蒙德冶金化工有限责任公司建设施工中，因吊篮一侧钢丝绳脱落造成3人死亡。这些安全事故虽然发生在别的地方，但我们必须引以为戒，吸取教训，举一反三，防患于未然，切实做到警钟常鸣、常抓不懈，既要尽快排解当前安全生产中存在的隐患和问题，更要着手解决事关长远的瓶颈性、节点性问题，用长效机制为安全生产形势持续稳定好转作保障。
一要健全和落实安全生产责任制。落实责任是加强安全生产工作的关键。首先，要强化领导负责制。各乡镇、各单位主要负责人，是本地区、本系统安全生产工作第一责任人，必须亲自抓、负总责，切实履行好部门安全生产管理和监督职责。同时，要强化企业主体责任。企业是安全生产的责任主体，企业法定代表人要切实履行企业安全生产第一责任人的职责，切实把安全生产的责任落实到每个环节、每个岗位、每个人。对因工作不落实、责任不到位，甚至渎职、失职导致安全事故发生的单位和个人，要按照“四不放过”（ 事故原因未查清不放过、事故责任和职工未受教育不放过、防范措施未制定和落实不放过、责任人未按照追究制度追究不放过）的原则进行严肃处理。
二要深入开展重点行业安全生产专项整治。各个重点行业（如安监、交通、建设、工经委、交警、教育等）都要针对关键问题和薄弱环节，深入开展安全生产专项整治工作。特别是要抓好道路交通、危险化学品、矿山开采、建筑施工、消防、烟花爆竹、民爆器材、食品药品、病险水库、中小学校安全以及人员密集场所等重点领域的专项督查和整治工作，努力把各类事故隐患消除在萌芽状态。特别是安监、国土、电力、商务、消防等单位要继续加大对已取缔的非法加油站的_力度，坚决遏制死灰复燃；公安部门要加强对公路工程、铁路工程、水库建设工程等所需火工炸药的管理，保证万无一失，确保人民生命财产安全。
三要强化企业安全生产管理。要深入贯彻落实《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》（国发〔2010〕23号）文件精神，全面加强企业生产管理和安全管理，打牢企业管理的基础，加强企业安全生产基础工作，充分发挥安监、质量技术监督、劳动监察、工经委、工会等部门在安全生产方面的职能作用，建立严密、完整、有序的安全管理体系和规章制度，完善安全生产技术规范和质量工作标准，使安全生产工作经常化、规范化、标准化。同时，要加强职工安全技术培训，依法实行强制性全员安全培训制度，规范高危行业招工和劳动管理，大力培育企业安全文化，增强职工安全意识。今年以来推行的企业安全生产承诺制度，是提升企业本质安全水平的一项新举措，企业必须认真落实。
四要积极推行有利于安全生产的经济政策。认真落实企业安全费用提取、伤亡事故经济赔偿、工伤保险和安全生产风险抵押金等政策，进一步研究运用经济政策和经济调控手段，建立健全安全生产的激励约束机制，从政策的落实上促进安全生产。
五要加大安全生产监管执法力度。非法违法、违规违章，是安全生产领域的突出矛盾和问题。各行业主管部门要按照“谁发证、谁审批、谁负责”的原则和“一岗双责”的要求，切实落实好行业监管责任，加强安全执法工作，提高执法能力和水平。坚决克服畏难、害怕等消极心理，依法停产整顿存在非法违法和严重违规违章行为的生产经营建设单位，关闭取缔无证无照生产经营和建设单位，按规定上限处罚非法生产经营建设的单位和责任人，严格追究触犯安全生产法律法规的单位和人员，特别是对非法加油站建设、私采滥挖和私搭乱建等行为要加大查处打击力度，营造和保持有利于“打非治违”的社会氛围。
六要加强应急救援管理。企业特别是高危行业的企业应根据自身实际，制定切实可行的安全生产事故应急预案；重点领域和行业主管部门要制定切实可行的专项应急预案；生产经营活动中易发生事故的生产活动和作业岗位，要制定专门的预案或岗位应急措施，加强应急救援装备的维护和日常管理，加强安全调度和重点时段、节假日值守工作，实现指挥调度及时准确，救援队伍随时待命，召之即来、来之能战。
三、突出重点，落实责 ……（未完，全文共6790字，当前仅显示2384字，请阅读下面提示信息。收藏《在全县安全生产、_暨禁牧防火工作会上的讲话》）