共建“安全畅通文明”航区活动工作方案

目录/提纲：……
一、指导思想
二、活动目标
三、共建原则
（一）协同配合原则
（二）创新发展原则
（三）求真务实原则
四、共建措施
（二）各项工作制度
4、随时通报工作中发生的情况5、定期上报工作经验总结
五、实施步骤
……
长春市地方海事局共建“安全畅通文明”航区活动工作方案

为创造良好的水上交通环境，促进长春市旅游经济的快速发展，切实保持长春市区内各有船旅游景区水上交通安全形势的持续稳定，保障广大游客的生命财产安全，长春市地方海事局遵照上级海事机构安排部署，在与有关单位协商后，决定在南湖公园、净月潭水库、石头口门水库、新立湖四地区开展共建长春“安全文明航区”活动。为保证活动的顺利开展并取得实效，特制定本方案。
一、指导思想
以“三个代表”重要思想为指导，坚持以人为本，落实科学发展观，以提高依法行政能力、增强服务意识、规范执法行为、促进行业文明、建立长效管理机制为重点，扎实开展共建活动，不断探索和创新水上交通安全管理新途径，保障旅客生命财产安全，预防和避免重特大水上交通事故和船舶污染水域事故的发生，促进长春市旅游经济快速发展。
二、活动目标
开展共建长春“安全畅通文明”航区活动的总体目标是：不发生涉及共建单位管理责任的重特大水上交通事故；不发生
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，把共建活动作为精神文明建设和水上交通安全管理、水上交通运输工作相结合的切入点，以安全、畅通、文明为共建活动的突破点。要在稳定水上交通安全形势、确保船舶安全运输、提高企业效益工作中体现共建活动的成果。
四、共建措施
共建“安全畅通文明”航区活动涉及到多个部门和单位，因此要建立组织机构，明确工作制度，确定考核标准，保障共建活动稳步推进，逐步实现。
（一）组织机构：为使共建长春“安全畅通文明”航区活动有组织、有目的地开展，结合实际情况，成立共建“安全畅通文明”航区活动领导小组，领导小组下设办公室。
组 长：秦瑞祥（市地方海事局局长）
副组长：吴昕华（市地方海事局书记）
张福旗（市地方海事局副局长）
成 员：徐 方（市地方海事局综合科科长）
孔项阳（市地方海事局船舶检验科科长）
尹庆春（市地方海事局安全监督科科长）
李东旭（市地方海事局财务审计科科长）
成员单位：长春市地方海事局
长春市安全生产监督管理局
长春市水利局渔政处
长春市园林绿化局公园管理处
长春市南湖公园
长春市净月潭
石头口门水库
新立城水库
成员单位职责：
长春市地方海事局：负责水上安全监督管理、防止船舶污染水域、船舶检验、管理辖区内巡航工作、水上交通管制及组织协调水上搜救活动等；
长春市水利局渔政处：加强对渔船技术设备的监督检查，加强对渔民上岗培训，保证渔船适航；
长春市园林绿化局公园管理处：塑造良好的水上交通运输环境，提升园林水域形象。
四水域直接管理单位：加强对各船舶经营人的管理，增强船员安全责任意识；督促船舶所有人对船舶维修保养，保证船舶适航和船舶设备处于良好的技术状态；加大对水域的基础设施建设，塑造良好的水上旅游环境。
共建工作领导小组办公室设在长春市地方海事局安全监督科，负责共建活动的日常工作。
（二）各项工作制度
办事机构工作制度：设立共建工作领导小组办公室，负责办理共建活动具体事宜。办公室设在长春市地方海事局，具体组织、协调、指导、督促、信息反馈及共建工作的对内对外宣传。
联络员联系制度：各单位指派一名联络员，每月月底前将有关共建工作的进展情况、工作中遇到的问题及解决的建议等汇总到长春市地方海事局共建领导小组办公室。
信息通报制度：为了使各成员单位能及时了解共建工作的开展情况，共建工作办公室每月月初将共建情况及国内共建要求通报各共建成员单位。
自我评价、改进制度：共建工作领导小组每年定期评价共建工作进展情况，评估共建各项工作措施的可操作性和有效性，找出薄弱环节，确定工作思路，制定改进措施。
责任制度：实行共建任务目标管理。参加共建的单位，明确各方责任和义务，各司其职、各负其责。对共建“安全畅通文明”航区活动有关会议做出的决定和达成的共识，形成会议纪要，各共建单位有义务严格遵守和落实。
（三）考评标准：共建“安全畅通文明”航区活动要紧密联系实际，通过考核与评比促进各项工作的开展。围绕考评标准，各单位制定本单位的细化考评标准，从而形成考评体系，推动共建活动的深入开展。
1、制定共建活动工作计划，并逐步细化完善；
2、宣传发动工作落实到位；
3、将工作中遇到的情况与先进的经验定期向共建工作办公室汇报；
4、随时通报工作中发生的情况；
5、定期上报工作经验总结。
五、实施步骤
开展共建活动的总体时间安排是：2007年底初步建成长春“安全畅通文明”航区；2008年上半年建成全省“安全畅通”文明航区。具体分三个步骤开展：
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