税务局关于扶持纳税人发展的有关情况汇报

目录/提纲：……
一、主要做法
（一）用足优惠政策，激发市场主体发展活力
（二）优化服务举措，满足纳税人合理需求
（三）规范行政执法，营造法治公平的税收环境
（四）贴心文明服务，竭诚为纳税人排忧解难
二、部门协作情况
三、存在的困难和问题
（一）部分非正常主体市场影响到实体市场主体发展
（二）非正常组织收入包袱较大
四、后阶段工作意见及建议
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**税务局关于扶持纳税人发展的有关情况汇报

税务系统主要负责全市**个县市区**余户纳税人的税收管理工作。近年来，我局注重税源涵养培植，为纳税人发展营造宽松的政策和服务环境，努力实现税收与经济协调发展。现将有关情况简要汇报如下。
一、主要做法
（一）用足优惠政策，激发市场主体发展活力。我们牢固树立“不落实税收优惠政策就是收过头税、就是破坏经济发展环境”的理念，坚持将国家税收政策和**实际结合起来，充分发挥税收政策的导向作用，最大限度地用好、用足税收优惠政策，引导纳税人健康发展，不断提高市场竞争力。全面落实税收减免、税前抵扣、提高增值税起征点及“营改增”等结构性减税政策，最大限度地释放税收政策红利。今年1-9月全市累计办理各类减免退税**亿元，固定
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险，切实维护纳税人合法权益。两年一次定期开展纳税信用等级评定工作，对全市**户A级纳税人实行两年内免除日常税务检查、放宽发票领购限量、提供办税服务绿色通道等系列鼓励措施，引导纳税人依法诚信经营和纳税；严厉打击虚开增值税专用发票等税收违法犯罪行为，大力整顿和规范税收秩序，1-5月稽查查补入库税款**万元，力促各类市场主体在平等条件下参与市场竞争。
（四）贴心文明服务，竭诚为纳税人排忧解难。将税收管理与服务有机结合，利用集中采集的征管数据，综合分析不同规模和行业纳税人税收风险发生规律，帮助纳税人建立税收风险预警指标体系，规避涉税风险。近年来，持续开展“企业服务年”活动，及时收集整理企业在生产经营方面存在的困难和问题，并积极协调或上报处理；开展“服务大企业、培植大税源、促进大发展”主题实践活动，成立大企业税收服务团队，出台“培植经济税源的意见”和“服务大企业发展十项承诺”，组织开展税企对话、政策宣传辅导、税收风险提示、企业重大事项跟踪服务等“一对一”、“点对点”特色服务。以12366和各单位公开的纳税服务热线电话及征纳座谈会为主要平台，全面了解、认真处理、及时满足纳税人合理诉求；成立全省首家“税务法律援助中心”和“税务法律援助青年税收志愿者服务队”，切实化解涉税矛盾纠纷，维护纳税人合法权益。1-5月已入库各项税收**亿元，同比增收**亿元，增长**%。
二、部门协作情况
目前与相关部门关联的信息，主要是工商部门的营业执照登记注册信息、质量技术监督部门的组织机构代码信息。个体纳税人办理税务登记时，需提供工商部门的营业执照副本及复印件；企业办理税务登记时，还需同时提供组织机构代码证及复印件。目前税务征管信息全部集中在省级税务部门，此类信息的交换和比对，全部由省级税务部门与相关部门统一衔接协作，再通过税收征管系统下发，交由市级税务部门督办、县级税务部门承办。
三、存在的困难和问题
（一）部分非正常主体市场影响到实体市场主体发展。比如：部分小微企业缺乏长远发展规划，家庭式、父子式、夫妻式、兄弟式、合伙融资式的中小企业占有相当大的比重；少数“空壳”类型的市场主体在一定程度上存在，有的个体纳税人持工商营业执照到税务部门办理税务登记之后，就无法联系到人；有的小微企业或农民专业合作社等纳税人，存在组织机构不健全、制度不完善、运行不规范、内控制度欠缺等情况。此类“非正常户”市场主体的存在，在一定程度上侵占了实体市场主体的发展空间，既影响到整体市场主体的正常诚信经营和健康发展，又为相关职能部门的日常管理带来不便，还有可能带来经济社会各个层面的风险。
（二）非正常组织收入包袱较大。近年来，受宏观经济影响，全市实体经济面临市场需求不旺，竞争激烈，原材料与产品倒挂等 ……（未完，全文共2322字，当前仅显示1476字，请阅读下面提示信息。收藏《税务局关于扶持纳税人发展的有关情况汇报》）